全球粮价上涨的国际背景错综复杂，但更主要的是生物替代能源快速发展的结果。"手中有粮，心里不慌"。 国际米价爆涨，无疑给我国粮食安全再一次敲响了警钟
从亚洲到欧洲、从美洲到非洲，国际市场上大米价格出现的新一轮飚升，成为近来国际社会高度关注的热点话题。3月27日，作为全球大米价格基准的泰国大米报价从每吨580美元涨到每吨760美元，一天之内达到30%的惊人涨幅，创20年来的新高；4月17日，更是首次触及每吨1000美元的历史性高位。在过去一年的时间内，大米期货价格足足上扬了一倍。目前世界粮食储备已降至30年来的最低点，只够维持53天，远低于去年初169天的水平。令人忧心的是，世行估计今年国际大米价格涨幅将高达55%。世界银行4月9日发表的研究报告称，在过去3年里，全球小麦价格上涨幅度高达181%，食品价格总体上涨83%。随着全球范围内粮食价格持续走高，泰国、越南、印度、埃及等大米输出国近几个月先后宣布限制大米出口，不少国家政府已经实施食品价格管制，希望缓解由此产生的经济和社会问题。
全球粮价上涨的国际背景错综复杂，其中有饮食结构改变、气候变暖、耕地减少等因素，但更主要的是生物替代能源快速发展的结果。华盛顿智库地球政策研究所的研究部主任詹尼特·拉森就认为，目前全球面临的粮食短缺实际是能源短缺的直接后果。能源紧张得不到缓解的话，粮价很难回落到原来的水平。2007年美国约1/5的玉米都转化成了乙醇。从美国和欧洲希望利用粮食和宝贵的农田制造生物质燃料开始，粮食降价的现象就消失了。另外，高油价导致化肥等农业生产资料价格大涨，加剧了农业生产成本。现在粮食价格不仅与石油价格之间具有正相关性，与美元之间的负相关性也越来越明显。同时，由于流动性过剩和金融危机转移风险的需要，近两三年来"粮食金融化"的迹象越来越凸显。有专家指出，全球已经进入一个"高粮价"时期，也许世界正在告别一个低价农产品的时代。
粮食安全是"要保证任何人在任何时候都能买得起他所需要的食品"。目前，全世界大约有15亿人每天只能花费1美元，其中一半以上是用来购买食物的。对大多数发展中国家和许多城市贫困人口来说，高粮价已成为难以承受之重，日益严峻的"粮荒"使许多贫穷国家民众面临饥饿威胁。"新的粮食危机正在形成"已成为共识，联合国粮食与农业组织(FAO)日前发布的一份报告称，当前全球共有37个国家和地区面临粮食危机。世界银行行长佐利克4月13日警告说，过去３年国际粮价成倍上涨可能导致全球贫穷国家中１亿人口陷入更加贫困的状态；联合国秘书长潘基文4月14日呼吁国际社会采取紧急措施解决当前世界面临的粮食危机，如果不及时解决，将会使国际社会过去７年里的脱贫努力毁于一旦。
迄今国际粮价飙涨并未对我国粮食市场带来什么冲击。农业部的数据表明，我国粮食自给率10年来一直稳定保持在95%以上，粮食储备达1.5亿吨到2亿吨，库存水平比世界平均水平多一倍。如果说国际粮价是"大踏步前进"，那么国内粮价目前只是"小步慢跑"。然而，居安思危才能防患于未然，必须从全局的、长远的、保障民生的高度出发，高度重视粮食安全。应当看到，我国粮食生产基础薄弱，资源环境压力越来越大，粮食供需矛盾日显突出的局面并没有改变。事实上，随着国内粮食市场与国际市场接轨的程度加深，国际市场对国内粮食供求和市场的影响越来越大，保持国内粮食市场和价格基本稳定的难度加大，需要我们在粮食安全问题上始终保持清醒头脑，守稳粮食安全底线。
党的十七大明确提出了"确保国家粮食安全"的要求；去年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调，"粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧"。最近召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议，强调了进一步加强农业和粮食生产的极端重要性，明确了支持农业和粮食生产采取的十项措施。在国际粮价高企的时候，要保持中国粮食价格的稳定和供需的平衡，关键的着力点还是夯实保障国家粮食安全的物质基础。必须确保落实严厉的耕地保护制度，必须坚持和完善粮食支持保护和补贴制度，强化公共科研与服务体系建设、强化农业基础建设、积极推动规模经营，同时遏制农业生产成本的无序上涨，消除农业生产成本上涨对农民利益的侵蚀。柘晶
声明：《浙江经济》杂志授权新华网浙江频道独家发布，未经新华网浙江频道或《浙江经济》杂志同意任何报刊及网站不得转载，杂志保留法律追究的权利。如需转载，请与新华网浙江频道或《浙江经济》杂志联系。
| 