|
回顾浙江30年的改革发展,始终离不开相辅相成的两大法宝,这就是解放思想和创业创新。当前改革已经进入深水区,解放思想面临的任务比过去更加复杂和艰巨。解放思想就是要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质
为深入贯彻落实党的十七大精神,进一步解放思想,推进"创业富民、创新强省"总战略的实施,2008年3月中旬,浙江省社会科学界联合会组织召开了"解放思想与创业创新"座谈会。专家学者总结回顾了浙江改革开放30年来解放思想的宝贵经验,并对今后如何通过进一步思想解放,推进创业创新提出了建议。专家观点综述如下:
(一)30年思想解放和理论创新的经验
专家认为,浙江30年来的解放思想有四个最主要的特点:一是浙江的解放思想的主体是多元的。既有理论界,又有党政领导,还有基层干部和广大群众,解放思想呈现出上下结合,多层互动的过程。二是浙江的解放思想是比较全面深刻的。不仅仅局限于经济领域,而是包括政治领域、社会领域和文化领域全方位的思想解放。三是浙江的解放思想是务实的。浙江很多改革都是不争论,先干再说,而且常常是顶着巨大压力在默默地干。这种解放思想尽管不引人注目,但充分体现了实践标准、生产力标准和"三个有利于"标准,对推进改革意义深远。四是浙江的解放思想是典型带动和全面推开相结合、实践创新和理论创新相结合的。上世纪80年代的"温州模式"和90年代的"义乌模式"--这两个最具有代表性意义的典型,先后对全省的发展起到了很大的带动作用。
浙江的解放思想,一是凸显了以人为本。解放思想的根本目的是为了人民的利益。二是凸显了实事求是。通过解放思想,突破了发展瓶颈的制约,实现了经济发展的跨越。三是凸显了人民是推动发展的主体力量。浙江很多个第一都是人民创造的,是基层的民间的力量和党委、政府的力量上下形成合力的结果。
(二)当前哪些思想障碍影响创业创新
解放思想必须要对浙江的区域文化进行再认识。浙江区域文化中一直不乏自强不息、勇于创新的精神,但是注重公德、诚实守信、恪守规章制度等规范性的精神是不够的。"浙江精神"在新的发展阶段必须与时俱进。按照新的发展阶段来衡量,"浙江精神"存在着几个突出问题:
一是原有的自主精神形成的土壤,随着浙江经济的迅猛发展逐步地趋于消失。浙江过去是边缘的小省,现在成为全国市场经济的中心,原来的生存压力不存在了,因此需要形成新的自主创新的精神。
二是"浙江精神"中的讲求实效精神在前30年表现为一种"闯红灯"的精神,冲破了计划经济体制的束缚,捕捉到了经济发展的机会,但是如果把这种"闯红灯"精神用来对付现代市场经济的规章制度,那么这种讲求实效精神的负面性就会凸现。
三是在前30年的发展中,注重家庭、血缘关系、朋友关系的家族文化传统和信任模式对浙江经济社会发展起了很大的正面作用,但现在面对现代市场经济,需要完成从特殊主义信任到普遍主义信任的转变。
四是浙江经济是从典型的"艺商"传统发展起来的,即从做手艺到做生意。这一传统怎样面对当前国内国际的大市场,也是面临的一个新的挑战。
(三)现阶段进一步解放思想的具体领域
专家指出,当前解放思想就是要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的坚定性,要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决制约科学发展的突出问题,把思想从不符合、不适应科学发展观的思维、行为上解放出来,统一到科学发展观上来。科学发展观的核心就是以人为本。从政府层面来讲,一是保障人的权利;二是提高人的素质;三是满足人的需求;四是促进人的发展。
从浙江来说,要从六个方面入手进一步解放思想。一是在自我认识上需要解放思想。浙江改革开放以来成绩骄人,走在全国前列,但不要沾沾自喜,满足现状,看不到问题和差距。幸福感强的另一面是容易满足现状,需要警惕。二是在发展目标上要解放思想。要增强吸引创新要素、高端要素的集聚能力,对全球化的适应能力。不仅要重视数量、速度和硬件建设,而且要重视发展的质量、水平,特别是管理水平、文明程度和社会和谐程度。三是在发展思路、发展路径上要进一步发展解放思想。要从粗放型增长的传统发展观下解放出来,克服一讲发展就依赖增加投入数量的老习惯,克服对创新、升级的畏难情绪,克服忽视产权保护特别是知识产权保护、忽视体制机制改革的思想,多从发展软环境上找问题,更多地依靠技术创新、制度创新、管理创新来发展。四是在政府职能上要进一步解放思想。要摆脱全能政府的思维方式,克服怕转变职能失权、失威、失利、失绩、失位的思想。要进一步解决好越位和不到位的问题,用制度化的解决办法代替个案处理。五是在工作作风上要进一步解放思想。要敢于破除陈腐的潜规则和陋习。六是在用人上要解放思想。破除求全责备的观念,改变不求有功,但求无过的消极心态。
从经济发展的角度看,新一轮解放思想迫切需要解决以下几方面问题:一是如何看待专业市场的问题。浙江是全国的市场大省,但是这个专业市场正逐渐被新的业态所替代。在这个过程里面,浙江应该由市场大省转变成商贸流通强省。二是中小企业和产业集群怎样转型的问题。三是城市化和城乡一体化问题。目前城市的数量、城区的面积、人口增加的都比较多,但是如何使农民真正转化为市民,使农村的产业转化为城市的产业,还要有很长的路要走。四是农村土地的产权如何界定并最终解决的问题。五是在垄断行业的改革问题上还要进一步解放思想。
专家认为,当前改革已经进入深水区,浙江解放思想面临的任务比过去更加复杂和艰巨,下一步要考虑三个问题:一是培育和强化浙江发展新优势的问题。除了民营经济、县域经济、块状经济以外,浙江还要培育新的优势,包括关注新型的城市形态、城市经济,关注如何进一步强化大都市经济圈。二是对浙江资源要素市场进行一些新探索的问题。比如金融市场、资本市场,浙江到底要不要搞?怎么搞?比如浙江资源价格的市场化问题,这些都需要做前瞻性的研究。三是除了经济领域之外,浙江的政治文化领域改革如何进一步推进。政治方面包括服务型政府、廉洁政府的建设问题,文化方面如何从文化大省向文化强省迈进,包括如何进一步激活浙商文化精神的问题,等等。
|