近年来，中共宁波市江东区委按照科学发展观和正确政绩观对选人用人的要求，始终坚持正确的用人导向，注重在科学发展实践中发现干部，在拓宽选人用人源头上扩大民主，在严格选拔任用程序上促进规范，在加强选拔任用监督上落实责任，不断提高选人用人公信度，努力营造一种给想干事者以舞台、能干事者以机会、干成事者以地位，重德才兼备、重工作实绩、重群众公认的良好氛围。

    坚持树立科学发展的用人导向，从实践上体现选人用人公信度。牢固树立选人用人就是要促进科学发展的理念，注重通过发展主战场锻炼培养干部、深入工作一线发现选拔干部、依据发展实绩衡量评价干部。一是突出在发展实践中培养干部。尤其是在后备干部培养上注重针对性，严格落实 "一人一策"培养办法，根据后备干部不同的类别、层次、特点和成长经历，有针对性地逐个制定培养计划，落实培养措施，明确使用方向。通过科学发展实践的"大比赛"，赛出了更优秀后备干部的新格局。二是突出在工作一线中发现干部。区委大力倡导"一线工作法"即领导在一线指挥，感情在一线沟通，问题在一线发现，矛盾在一线化解，在调整使用干部中也坚持"三个优先"，形成了后备干部公开竞争，好中选优，动态管理的新机制。三是敢于对不适应的干部及时调整。初步形成了以科学发展实绩作评判，以群众满意为标准的选人用人新导向。

    坚持定期公开推荐选拔后备干部，从源头上提高选人用人公信度。牢固树立选人用人就是要民主公开的理念，从"选什么人、从什么范围选人"入手，把组织意图与群众意愿有机结合起来，强化干部工作的透明度，发挥和增强全委会的集体作用，避免少数人凭主观意愿选人用人，真正做到"从多数人中选人"、"从好的人中选更好的人"。一是实施多层面公开推荐后备干部。二是实施由全委会集体票决近期可用后备干部。三是实施拟提拔任用干部从近期后备干部中推荐提名。

    坚持民主推荐领导干部人选，从程序上保证选人用人公信度。牢固树立选人用人就是要严格程序的理念，从"如何选人、按什么程序选人"入手，把实体民主与程序民主有机结合起来，重点把握民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等关键环节，确保干部调配程序一个不少、步骤一个不漏。在民主推荐环节，坚持区委全委会会议推荐和个别谈话推荐。在酝酿环节，对重要人选征求区委、区政府分管领导和区人大、区政协领导的意见，对涉及民主党派的人选，积极听取统战部、工商联的意见，对部分人选还征求市有关部门意见，做到多方沟通，反复酝酿。在集体讨论决定环节，坚持区委全委会、区委常委会集体讨论决定任用干部，并规定通过无记名票决方式，以应到会成员超过半数同意形成决议。同时，在考核环节，积极开展干部工作质量评价办法试点工作，在省、市委组织部的指导下，初步建立了程序评价与实体评价相结合、上级评价和群众评价相结合、定性评价和定量评价相结合的区委干部选拔任用工作质量评价办法。

    坚持公开评议干部工作，从制度上落实选人用人公信度。牢固树立选人用人就是要落实责任的理念，从"如何监督、落实责任"入手，把选人用人权利与责任有机结合起来，既确保全委会在干部工作中发挥重要作用，又通过公开评议干部工作的形式，确保全委会集体监督权得到有效落实。一是公开评议内容。二是规范评议方式。三是用好评议结果。

    在干部工作实践中，我们深深感到，公信度不仅是公众认同、群众信任的程度，体现干部工作走群众路线的状况，而且也是组织意图实现、组织认可的程度，是衡量干部工作的重要尺度。也就是说，包含人选和选人的双重要求，要把具体的人选素质要求和组织上选人用人的要求统一起来。□中共宁波市江东区委书记 暨军民

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