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节约资源、保护环境是我国的基本国策。今后5年,是浙江全面建设惠及全省人民的小康社会的5年,政府工作的主要着力点将放在改善发展环境和增进民生福祉上,实施"全面小康六大行动计划"。行动计划之一的"资源节约与环境保护行动计划",将立足于实现我省经济社会可持续发展,着力解决在经济发展过程中付出资源环境代价过大的问题,寻求缓解能源资源对我省经济健康快速发展的"瓶颈"制约和用地矛盾日益突出的现状,促进经济与环境协调发展,建设资源节约、环境友好、山清水秀、可持续发展的新浙江。
近年来,我省资源节约、环境保护工作取得了明显成效。2006年,全省万元生产总值综合能耗为0.86吨标准煤,比上年降低3.52%;2007年又下降约4.18%,万元生产总值能耗降到0.83吨标准煤。两年累计万元生产总值能耗下降约7.5%,共节约或少用标准煤1100万吨,两年的节能量超过整个"十五"期间的节能总量。全省能源消耗过快增长势头得到初步遏制,能源消耗在经济较快增长的前提下继续保持相对较低增幅。高耗能落后生产能力淘汰加速,全省累计关停15家企业100万吨炼钢能力、13.2万吨炼铁能力;关停小火电机组277.48万千瓦,完成"十一五"关停计划进度的84.65%;如期完成省政府确定的2007年底前基本淘汰水泥机立窑和3年关停50%以上黏土砖瓦窑的目标任务,淘汰机立窑703座,淘汰落后水泥生产能力6000万吨。"十百千"节能工程扎实推进,在电力、纺织、造纸、冶金、建材、石化等行业,开展余热余压利用、集中供热、变频调速技术和能量系统优化等节能技术改造。2007年浙江省各市、县财政共安排配套的节能专项资金3.4亿元,充分调动了企业节能投入积极性,加快了推进重大节能技术推广和示范项目建设的步伐。环境治理方面,按照"治旧控新、监建并举"的方针,深入实施"811"环境污染整治行动,"两个基本、两个率先"的工作目标基本完成;率先实现了县以上城市污水处理厂全覆盖,城市污水处理率达59%,全面建成城镇生活垃圾无害化处理设施;11个省级环保重点监管区和5个准重点监管区,已全部实现达标"摘帽",突出的环境污染问题基本得到解决。
然而,我们也清醒认识到,当前和今后一个时期,浙江省资源节约、环境保护工作仍面临着十分严峻的形势。能源消耗刚性增长的现实没有改变、产业结构重化工趋势明显、居民生活用能加速提升等等,今后3年要继续完成能耗下降12.5%、化学需氧量和二氧化硫排放量分别净下降10%和7.5%的任务,必须付出比前两年更大的努力。
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