民营企业是缙云县工业经济发展的主攻方向、主要增长亮点和支撑基点。然而，破解民营企业技术创新难题是缙云工业经济发展、提升县域经济竞争实力的当务之急。

    对策之一：打开"脑门"，走出"山门"，创新思维，大力营造技术创新良好氛围；大力营造"构建'（实力、活力、大气、和谐）四型缙云'和'大气创业、大力创新'"良好氛围。各级党委、政府要扮演好自身角色，积极引导企业以科学发展为指导，唱响"立足大科技、面向大市场、参与竞争力"主旋律。从长远发展看，技术创新比资金短缺更为根本和关键。我们要树立"技术创新是灵魂，是动力源"的科学理念，强化创新意识，大胆创新。

    对策之二：以人为本，创新科技立项，开"智力"科技项目立项之先河，启动"科技·文化·人才素质"工程，着力造就一支有"文化底蕴、有创新能力"的能驾驭市场、善科学管理的现代式企业家队伍。政府和企业要各负其责、各司其职，协力合奏"科技·文化·人才"曲，要克服区位条件等不利因素，下大决心，一手抓人才引进，一手抓人才培育。政府和各有关部门要统筹规划，将提升企业家的文化、科技、管理素质列入重要议事日程，组织企业家外出学习、参观；加强与大专院校、科研院所及国内外知名企业家的联系与协作，可采取"结对"合作，每年请专家、教授、知名成功企业家定期或不定期前来指导经营、开办讲座，培养企业家创新思维、创新能力。建立缙云县"助学、就业、人才、回乡"工作机制，出台扶持政策，大力培育本地人才。科技部门要当好政府的"科技参谋"和企业的"科技红娘"，积极帮助政府制定"助学、实习、成果、就业"扶助政策，建立工作机制，支持政府尽快启动缙云县"本地人才回流"工程。

    对策之三：实施开放型科技发展战略，建立以产学研为主要形式的技术创新支撑体系，全面启动缙云"431（四外三基地一平台）产学研"工程，增强企业自主创新能力。缙云县民营企业要寻求依托，主动与大专院校、科研机构结对和知名企业合作，夯实技术进步的基础。全面启动缙云"431（四外三基地一平台）产学研"工程。即科研在外、人才在外、实验在外、市场在外，缙云成为孵化基地、生产基地、先进制造业基地和技术创新大平台。重点是做好"借脑"生财，"走出去，请进来"两大文章。各级政府要制定相关扶持政策，建立"科技合作"激励机制，出台"科技合作"奖励政策。如："创新人才"奖、"项目合作"奖、"成果转化"奖、"技术创新"奖等，鼓励和支持相关单位与"长三角"地区大专院校、科研院所建立长期全面的科技合作关系。