杭州开发区已经走过了15年的发展历程，取得了令人瞩目的发展成就。站在新的起跑点上、面临着新的历史发展机遇期，杭州经济技术开发区提出了全力推进"主攻江东、决战江北"三年行动计划，经济社会发展、城市建设正在进入新一轮阶段

    1993年4月，杭州经济技术开发区（以下简称杭州开发区）经国务院批准设立，时至今日，杭州开发区已经走过了十五年的发展历程，取得了令人瞩目的发展成就。站在新的起跑点上、面临着新的历史发展机遇期，如何科学谋划新一轮发展，进一步优化创新环境，打造竞争优势，推动"二次创业"，实现区域经济社会的科学发展、创新发展和可持续发展是摆在开发区人面前的新课题。

    一、十五年的主要成就和发展经验

    开发区成立以来，大力实施"工业兴区、科教强区、环境立区"三大战略，坚持工业化与城市化、高新技术产业和现代服务业"两轮驱动"，努力打造"下沙创造"和"文化下沙"两张金名片，区域发展水平与综合竞争力显著提升，成为杭州市工业化进程和大都市发展战略中的重要一极。

    经济实力大幅提升。一是经济总量快速增长。2007年开发区地区生产总值和工业总产值分别达到了250亿元和1237.8亿元，年度平均增长速度为同期杭州市增长速度的两倍左右。二是经济结构不断优化。2007年三次产业结构调整为0.7︰84.6︰14.7，呈现出"退一优二进三"的产业调整趋势。高新技术产业发展迅猛，2007以电子信息和生物医药为主体的高新技术产业在全区工业产值中的比重共占62%，成为杭州市高新技术产业的"金三角"之一。三是经济效益逐年提高。2007年，开发区实现利润总额61.44亿元，税收收入41.45亿元。四是产业集群快速壮大。开发区目前形成了电子信息、机械制造、生物医药和食品饮料四大产业集群。截至2007年底，四大产业集群年产值占全区工业产值比重达70.12%，产业集聚效应明显。

    开放程度不断扩大。开发区的开放水平明显提高，在外资利用的数量、质量及国际交流合作等方面都起到了"领头羊"的作用。截至2007年底，开发区已经从39个国家和地区引进474家企业，累计引进合同外资58.08亿美元，实际利用外资27.30亿美元。其中位列世界500强中31家跨国公司投资创办了52家企业，投资千万美元以上项目 272个，摩托罗拉、东芝、西门子、可口可乐、LG等一大批著名跨国公司在开发区建立了生产基地。2007年开发区完成进出口总额103.07亿美元，国际市场进一步拓宽。

    创新能力不断增强。开发区充分利用园区工业企业的产业优势和下沙高教园区的科研人才优势，制定鼓励科技发展、产学研合作、科技孵化器建设的三大科技政策，积极搭建产学研合作的创新平台。新加坡科技园软件工厂、科技孵化器、杭州电子工业大学软件职业学院和大学科技园四大创新平台的建设，为区域经济的内涵式质量型发展搭建了载体。通过实施"人才战略"，构筑人才高地，集聚高端人才。至2007年底，全区拥有市级以上高新技术企业43家（其中国家级1家，省级34家），市级以上高新技术研发中心（企业技术中心）29家。2007年，全区共有80余个项目列入国家、省和市科技计划。

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