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在中共中央十六届五次全会上有一个提法:经济方面叫发展社会主义市场经济,政治方面叫发展社会主义民主政治,而发展社会主义民主政治的一个深刻的背景就是社会主义市场经济,这两者一因一果,实际上是互为一体的。富阳专委会制度的创新,离不开经济发达的背景。在富阳专委会制度试验和中央大部制改革之间,也有着"不谋而合"的联系。
丁凯:市场经济和民主政治,在我们的传统文化中比较缺乏。所以,我们现在需要在这个大框架上进行制度创新。
常修泽:要深化、完善专委会制度,仍然任重而道远。毕竟专委会制度探索只是走了第一步,而且是很初级的第一步,后面的路还很长。路长在哪里呢?就专委会制度改革本身来说,现在大量的东西还是虚拟的东西,由虚拟到实体还有第二步。真要到了实体上,利益冲突很尖锐,这是任重道远的第一方面。第二个任重道远,就不光涉及到政府本身了,还要涉及到搞大党建、大纪检、大作风、大效能、大维稳、大调解,这些可不光是政府的事情,也是人大和党组织的事情。如何解决党组织和政府的关系问题,也是任重道远。第三个任重道远就是体制监督的问题,现在我们的外部监督已经有一套办法了,包括人大监督、舆论的监督、人民的监督等等,但政府部门内监督还是没有破题。总之,我们的路还很长,但是现在已经开了一个比较好的头。
丁凯:专委会制度蕴含的理论价值和政治价值很大。您对此有什么期待或者希望?
常修泽:我个人期待着,真正在实践当中逐步丰富和发展这项制度,并及时加以总结、研讨和梳理,力求在一段时间里,真正搞出一个在政治体制改革和行政管理体制改革方面的"富阳模式"来!预祝成功!
丁凯:谢谢,常老师!
常修泽 丁凯(提问者:丁凯,东北大学-中国(海南)改革发展研究院博士研究生;回答者:常修泽,国家发展改革委宏观经济研究院教授、博士生导师)
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