【提要】"注重实现基本公共服务均等化"，是党的十七大报告中引人注目的一笔。在我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，如何让更多的人共享发展带来的成果，实现基本公共服务均等化，已成为改革"现在时"与"将来时"中的重要课题。

    汶川"5.12"地震过后，关于伤亡、关于救援、关于寻亲的话题承接不断。伤痛之余的动容，或许是地震本身留给人们的最真实情绪，搁下那些感性的情绪，天灾袭来的事实，我们毕竟无力改变。防范、预报、规避、应急……才是那些真正具有意义的课题。网络论坛里，不少网民提出了这样的疑问，地震中，一些学校、医院都相继倒塌，这恰恰体现出了农村公共基础设施建设的重要性。

    在全国上下齐推"基本公共服务均等化"的合力之下，建立一种与之相配套的公共服务管理体制迫在眉睫。均等不等于平均，在国际政治经济局势不断更迭的新时期，如何实现基本公共服务的均等化，让全社会公民都能够平等地享受发展带来的种种成果，是当前发展转型面临的一个重大课题。

    近日，本刊记者就此话题走访了浙江省发展规划研究院副院长杨树荫。他坦言，虽然自己目前正在展开这方面的研究，但还只是处于破题阶段。关于推进基本公共服务均等化的种种问题和解决方略，只有通过下一阶段的长期调研，才能豁然明晰，而他，只是个投石问路者，希望有更多地人投入到这一话题的研究和探讨中。

    记者：如温家宝总理在本届两会记者招待会上所言，2008年或许是中国经济最困难的一年。然而何止经济？从年初的雪灾开始，中国民众面临的困境似乎从未间断。5月12日，四川汶川地区发生了规模8.0级强地震灾害，抗震救灾工作在第一时间迅速展开。在您看来，与以往相比，我们在应对公共危机的应急措施方面是否有了新的进步？

    杨树荫：这次地震的强度超过了唐山大地震，从应对地震、抗震救灾的指挥以及全民发动程度来看，也可以说是前所未有的，它体现了社会进步带来的崭新面貌。从这次抗震救灾的开展来看，我们不仅充分发挥了动员政治组织的优势，以及举国一致的政治优势，也体现出一些新的变化。

    第一，它体现出我们真正进入了全球时代。有目共睹，本次抗震救灾几乎与地震同步展开，全球政府、民间组织、各国人民第一时间向中国伸出援手，给予广泛支持。如新加坡、日本、俄罗斯等国都相继派出了各自的救援队。本次抗震救灾，从募捐到救援，都是全球化时代的最好表征。

    第二，信息的公开速度也是前所未有。在地震发生的第一时间，央视等各大媒体便对此进行了相关信息播报，随后进行了全程直播，通过新闻发布会等形式，中央的抗震救灾举措也在第一时间得到了公开。各方信息的快速发布，起到了很好的凝聚和动员作用。

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