记者：除了您刚才提及的几大发展重点，浙江的港口物流等产业也颇被看好，您认为应该如何推动现代物流这一服务业新领域的发展？

    郑吉昌：浙江要大力发展物流业：（1）加强物流规划体系。结合这几年各地物流产业发展的实际，应着手研究制定我省物流基地、物流中心和物流领域信息化建设等专项发展规划。（2）突破物流标准化建设。有两个方面的突破非常重要，一是做好物流储运单元和条码应用的试点和推广。率先在大型连锁超市、配送中心及医药、烟草等行业采用全球统一的物流标准条码试点，对开展物流标准化设备改造的试点企业，给予一次性的资金补助。二是做好物流领域的托盘推广。对在物流领域推广使用国家和国际性标准、不易损坏且可循环利用托盘的企业，给予一定的补贴；鼓励发展浙江省托盘租赁企业，对新办托盘租赁企业，提供免缴三年营业税的优惠。

    记者：发展生产性服务业是当前服务业发展的一大战略重点，在社会各界普遍提出要大力发展生产性服务业的背景下，在实际工作中有哪些是需要注意的？

    郑吉昌：发达国家经济发展中包含两个“75％”，一是服务业占GDP比重达75％，二是生产性服务业在服务业中所占比重达到75％。生产性服务业是制约浙江产业结构升级的重要因素，发展生产性服务业，能够提升制造业的附加值，提升其产业竞争力。当前浙江发展生产性服务业有两大重点：

    第一，要很好地规划生产性服务业集聚区，促进生产性服务业的产业集群发展。要加强生产性服务业对产业集群建设的支撑作用，在产业协调融合中提升产业层次、发展质量和竞争力。主要可以从以下几个方面加以突破：首先，针对不同产业集群和产业集群的不同发展阶段，着力发展不同的生产性服务业。其次，转变观念，增加制造业企业对生产性服务的有效需求。最后，增加生产性服务的有效供给，逐步培育和构建区域服务体系。在准确把握集群企业对生产性服务的共性需求基础上，充分发挥政府的引导和促进作用，科学确立产业集群内生产性服务业的空间布局，构建区域服务体系，从单纯的制造业集聚向与服务业融合的产业链集聚发展，形成服务业与制造业相互作用、共同发展的良性互动机制。

    第二，要推动服务业品牌建设。服务品牌建设是浙江生产性服务业发展的非常重要的方面，拥有了自己的品牌，其附加值、应用程度等各个方面都会相应得到提升。

    浙江处于经济结构加速变化的时期，民营体制先发优势减弱，土地、原材料、能源等资源约束加重，节能减排的环境压力加大、出口轻工产品贸易壁垒摩擦日益增多，制造业的附加值越来越低，此时，大力发展生产性服务业就更显出它的战略意义。

    记者：不少专家提出，重点发展服务业是浙江经济发展阶段转换的趋势所在，但与此同时，浙江重化工业比重也在日益提高，发展服务业是否与此存在矛盾？

    郑吉昌：我认为，不存在矛盾。今年以来，浙江第三产业投资增幅相当之高，服务业增速高于工业。另一方面，从工业投资来看，重化工业、装备工业的比重越来越大，这也是浙江经济发展的一大趋势。打造先进制造业基地，就是要打造重化工业，而发展重化工业和制造装备加工业，需要的是高技术含量、高附加值的高新技术产业和现代服务业，这两者实际上是相辅相成的。

    在看到重化工业发展趋势的同时，也要看到服务业发展的契机。发展服务业包含两方面：第一，发展服务业本身就是为工业服务。为什么要走服务业与工农业相结合的新型工业化道路？这是因为，未来的经济发展离不开信息化、全球化的背景，只有通过发展生产性服务业，才能提升制造业的知识含量、技术含量以及附加值。第二，今后浙江经济的发展，除了需要调整工业结构，提升重化工业的比重，大力发展服务业、提升GDP中的服务业比重也是非常重要的一环，两者并不矛盾。发展浙江经济，必须看到同步推进工业化和发展服务业的重要性。

    事实上，以服务业化来加快工业化，是浙江经济发展必经之途。这是一种新型的发展模式，有利于在转变经济发展方式、改善资源环境状况的基础上，保持国民经济又好又快的发展。这比起单纯的工业化发展，是更具效率的途径。

　　记者：从当前的情况来看，浙江发展服务业还有哪些限制性因素需要克服？

    郑吉昌：首先，浙江发展服务业有个关键的制约因素，即人们对发展服务业的认识还不到位，大多数人把服务业仅仅看成是一种生活性的、消费性的产业，尤其是对生产性服务业的认识还不足，忽略了这一部分的内容。

    第二，人才制约还比较严重。发展服务业需要知识型、技术型人才，从浙江过去30年的发展来看，市场、民营体制占主导的经济模式为浙江经济发展带来了发展的生机，然而，从人才结构来看，浙江老一辈民营企业家大多出生草根，然而在经济全球化、信息化、市场化的新环境下，尤其是发展现代服务业，需要的是高新技术人才，人才匮乏还是一大制约。

    第三，服务内部化倾向相对严重。最近去宁波调研港口物流发现，大量的物流企业仍然只是运输企业，真正基于信息技术、供应链整合的现代物流企业，浙江还没有产生，哪怕是眼下走在最前列的“传化物流”也仅仅是一个雏形。为什么外国企业可以做到零库存，中国企业却没有任何一家做到？这恰恰是因为商业的诚信环节、物流整合环节还没有达到相应水平，很多企业都是服务内部化，这大大制约了服务业发展。浙江应当通过财税政策体系改革，将服务环节从中剥离出来，走向专业化和产业化，推进生产性服务业的发展。

    记者：浙江服务业发展的地区发展不平衡的现象还比较突出。对此，应如何因地制宜，推进各地服务业的协调发展？

    郑吉昌：国务院的7号文件指出，2020年我国（服务业）产值将占50％，以服务经济为主，有条件的大中城市要率先进入服务业发展。”服务业是浙江经济发展的主导产业，有条件的地区要加快发展，这些年，杭州、宁波服务业发展势头良好，尤其是宁波的服务外包、港口物流、国际贸易近年来呈现加速发展的趋势。而对其它地区来说，发展服务业要因地制宜，如在丽水等地发展生产性服务业显然是不可能的，相反，可以在丽水等地发展生态旅游业，推进当地特色服务业发展。从全省的情况来看，必须树立发展服务业的整体观念，但对各地而言，要根据具体情况区别对待，对目前一些工业基础薄弱的地区大呼发展生产性服务业显然是不可行的，对这些地区，只能是应用其它地区生产性服务业的发展成果，要完全依靠自我发展是不现实的。本刊记者/冯洁

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