杭州市开展社会评价以来，市直机关作风改善明显，政府工作重心由政府本位向公民本位转变，普通老百姓的权利得到了充分的尊重。

　　在《2007年度杭州市市直单位综合考评社会评价意见报告》中，“黑心电价”问题作为“难中难”问题而被列为重点解决对象

    杭城的夏天酷热难当，居民的空调、电扇开足马力运转着。然而在伏天午夜的杭城，我们依旧能看到许多光着膀子在街边睡着、徘徊着的人。

    他们是一群群外来民工，他们租住在“城中村”的民房里。房东擅自将5毛多钱1度的电提高到1元1度，让他们不敢买空调，不敢开电扇，狭小闷热的民房待不住人，所以造成了这一批批人徘徊在夏夜里。

    从山东来杭州的张师傅，3年来一直住在杭州上塘街道善贤村。他收破烂，妻子在一个小区里做保洁员。

    他租的房子，是一个约15平方米的房间，做饭、吃饭、睡觉都在这个空间里。除了两张床外，家里所有的电器是一台小电视机、一台电风扇和一个电饭煲。

    对于每年的夏日，他有些害怕。2007年夏天，他跟妻子两人挤在这房间里，晚上热得只能睡两三个小时。有一天，他收完破烂去旧货市场卖货时，发现一台不错的二手空调。问了老板，400元可以成交。他心头一喜，连忙掏出口袋里所有的钱，一狠心买下了。

    回到家，他乐滋滋地告诉妻子：“我买空调了，晚上可以凉快了。”却遭来妻子的一顿数落：“这么贵的电怎么用得起，一个月起码300元钱！”这时，张师傅才明白，买得起空调，用不起空调啊。

    张师傅犹如被泼了一盆冷水，无趣地将空调搬到门口角落里。2008年4月，张师傅看着空调心烦，又拉去旧货市场卖了。

    在东新路积褔里27号门口，一位姓刘的妇女对记者说：“我就不明白，房租一分不少交了，为什么水电费还要赚我们的钱？不过跟他们说了也是白说，我来杭州好几年了，到哪里都是这个价。我们这里收9角一度算是客气的了，房东说不愿意住的话，外面有的是1块钱1度的地方。”

    “杭州政府部门提倡关爱民工，我听了不少，也挺感动，政府帮民工讨薪，关注民工生活，但是大概还没注意到这么多年来我们交的都是这么贵的电费吧？”刘女士的话，说出了很多外来务工人员的心声。

    关于“黑心电价”的问题，其实早有媒体诉诸报端。在2006年7月，《钱江晚报》就刊登过《民工深夜徘徊街头，出租房电价1元1度付不起》的专题报道。

    在《2007年度杭州市市直单位综合考评社会评价意见报告》中，外来务工人员的“黑心电价”问题作为“难中难”问题而被列为重点解决对象。

    “外来务工人员代表普遍反映，出租房用电价格是本市居民的几倍，心理上受到歧视，经济上加重负担，强烈要求政府解决此类问题。”杭州市综合考评委员会办公室伍彬主任讲道，在2007年度的社会评价中，外来务工人员也加入到投票的行列，这不仅落实了他们的政治参与权，也的的确确将他们生活中的一些难题提了出来。“这个问题，政府有关部门已经着手在解决了。”

    2008年7月，杭州市考评办联合《钱江晚报》推出的“民生直播台”栏目，对杭城出租房的高电价问题又进行了连续报道。

    据悉，省物价局《关于规范出租房电费结算行为的通知》从2008年6月1日起开始执行，通知还明确公布了详细的计算公式。根据该通知，房屋出租人和承租人应遵循“谁用电、谁付费”的原则，合理分担电费。总表与分表之间的线损应按照公开、公平和简便易行的办法合理分摊。

    杭州市物价局也根据省物价局《关于规范出租房电费结算行为的通知》，分3个阶段在全市范围内开展出租房电价专项整治行动。“整治专项行动的重点时段安排在用电高峰的6、7、8月的3个月，重点区域确定在外来务工人员较为集中、价格矛盾较为突出的西湖、滨江、江干、拱墅及经济技术开发区。”市物价局的有关负责人告诉记者。