前不久，湖南省汝城县自来水公司退休职工黄由俭状告汝城县政府不公开相关资料案，成为政府信息公开条例实施后，第一起相关诉讼案。僵持的案件折射出条例在实施中存在的诸多难题。

    核心提示：

    2008年5月4日，黄由俭成为社会关注焦点。

    因为湖南省汝城县政府不公开相关资料，他将其告上法庭。这是政府信息公开条例实施后，第一起相关诉讼案。

    黄由俭，一名汝城县自来水公司普通的退休职工，长久以来他不断向各政府机关反映该公司改制中出现的国有资产流失问题。他发现县政府曾对公司改制做过调查，遂要求公开报告，但遭到县长拒绝。至今法院仍未立案。

    但这并不妨碍成就“信息公开第一案”的社会意义。黄由俭用行动告知社会，条例实施后，打造阳光政府依旧存在艰难险阻。

    一条红横幅挂在清冷的汝城县政府门口，“《中华人民共和国政府信息公开条例》于5月1日起实施”。

    黄由俭在2008年5月1日上午7时看到横幅后，立即回去填写《政府信息公开申请书》。他希望这个条例能为他多年的“战斗”画上句号。

    常年和政府打交道的黄由俭，深知让政府公开信息的艰难。他写完申请书后，又起草了一份状告县政府的诉状。

    5月4日，黄由俭向县政府提请公开调查报告，遭到拒绝，当天下午他将诉状寄往湖南省郴州市中级人民法院。

    为求医保5年上访

    汝城县自来水公司改制，取消职工医保，黄由俭等一批退休老职工不断向政府反映情况。

    黄由俭有一个笔记本，上面密密麻麻记载着他每次上访的经历和心得，时间具体到分钟。

    从2003年起，黄由俭开始上访，其中赴县政府上访36次，赴郴州市上访5次，赴长沙上访3次，赴北京上访2次，都没有讨到说法。

    曾经在越南打过仗的黄由俭，将这些上访经历喻为自己的第二场战争。

    黄由俭69岁。7年前，他从汝城县自来水公司退休。

    汝城县自来水公司原本是家每年上缴利税40多万元的国有企业。2002年11月25日，公司与郴州市联合工贸有限公司合作，改制为一家国有和私人同时控股的有限责任公司。

    改制后，53名职工下岗，剩余50人每人出资2万元入股。但无论是在职还是退休职工，其医保均被取消。原公司经理何稳林退休后，只有400元收入，因没有医保，身患气管炎的他，每顿都以萝卜丝就米饭。2004年5月2日，没钱看病的他离世而去。

    黄由俭说，他们这些自来水公司退休职工都从何稳林身上看到自己的明天。于是，由黄由俭牵头，联合了一些其他的公司退休职工，开始向各级政府反映情况。

    在约5年的上访中，黄由俭等人的申诉要求，一直在各级政府之间流转，但始终没有得到一个合乎他们心愿的回复。