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新市镇不同于原有的小城镇,它提供的是一种新的城市化方式及一种有别于都市生活与乡村生活的市镇生活。新市镇建设是城镇化建设的一种新的趋势,也是农村城市化的一种多元化选择。近几年,在嘉兴市委、市政府的正确领导下,洪合镇抓住强镇扩权的机遇,大胆创新扎实开展新市镇建设工作,积极推进“两创”战略实施,促进城乡统筹发展,重点在规划发展、产业集聚、城乡建设等方面进行了积极探索。
做法与成效
多年来,洪合镇坚持科学发展观,加快工业园区建设和基础设施建设,新市镇建设取得显著成效。
规划超前。加强领导,确定市镇建设为一把手工程加以落实。加快编制,邀请上海同济大学进行规划设计,为洪合镇的新市镇建设确定框架和方向。合理布局,总体发展规划为:中心镇区一期规划总面积为9平方公里,至2020年达12.56平方公里,从而打造以毛纺针织业为特色的产业基地、以羊毛衫贸易为核心的商贸物流强镇。项目推进。加大平台建设力度。全力推进农村宅基地的800亩复垦工作,盘活存量土地资源;投入资金5000万元,强化工业功能区基础设施建设。加大项目投入力度,做到以“亩产论英雄”,今年重点抓好以浙江嘉福玻璃、嘉兴高上置业、嘉兴康泰针织为重点的投资项目,尤其是加快嘉福玻璃项目进度,确保年内一期项目竣工投产。
产业集聚。加快传统产业提升,大力发展新兴产业。着力拓展市场建设,目前已经启动中国嘉兴(国际)毛衫城的征迁工作,一期规划建设200亩,投资3.5亿元;全面完成毛衫蒸烫园区建设,取缔小锅炉整烫现象,设置380个整烫门市部;加强市场改造,力促丹红、大大两个分场改建项目的抓紧上马,争取市场改造建设实现新突破。
设施完善。进一步完善集镇功能、增强配套设施、优化市容环境,加大集镇开发和管理力度,营造商业繁华氛围。突出公共设施建设:一是总投资2800万元,对镇中心小学进行易地新建;二是总投资350万元,完成洪合车站、停车场、消防站综合工程建设;三是投资200万元,完成广电大楼建设;四是投资2000万元,启动第二农贸市场建设;五是投资2300万元,完成毛衫蒸烫园区建设;六是投资2200万元,实施城乡供水一体化工程,启动农村饮用水管网改建;七是投资50万元,完成连村公路、村组道路建设10公里;八是投资1500万元,完成洪新公路镇区段等集镇主要道路建设;九是投资530万元,完成河道疏浚55公里;十是启动农民新村建设点2个,规划集聚农户400户以上,土地复垦面积800亩。
全面增收。做好开源节流是增收的重要措施,也是保障新市镇建设的重要内容,今年计划财政一般预算收入1.3亿元,增长15%,力争1.5亿元。做好集体资产增值保值,在现有10万平米的镇集体土地资产和5000万元国有资产上,力争达到15%的资产增值。建立税务管理机构,规范市场经济秩序,减少体外循环,公平税负,优化纳税环境,做好工商企业、单位足额纳税工作,实现超收,确保财政收入的增长。按照市政府“权力下放、规费全留”的原则,调动部门工作效能,把应该收的规费收上来,保障全镇的公益事业发展。
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