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经济危机、大国崛起和制度创新

新华网浙江频道(2009-03-23 15:29:33) 来源新华网 编辑:彬彬

    摘要:世界近代史中,经济危机的阴影一直伴随着国际经济发展。本文通过分析历史上数次经济危机面前各国通过制度创新而崛起的情况,总结了大国走出经济危机而崛起的一些制度创新经验,指出经济危机并不可怕,反而可以为大国进行制度创新而崛起提供重要契机,经济危机和制度创新是大国崛起的必经之路。

  关键词:经济危机;大国崛起;制度创新

    自从1825年英国发生经济危机以来,世界经济便在繁荣与萧条中交替运行,经济危机的阴影一直伴随着国际经济发展。经济危机使一些国家衰退,但也使某些国家通过制度创新而崛起。研究其中的规律,对于我们增强信心,应对当前国际金融危机具有重要的理论和现实意义。

  一、经济危机是近代大国崛起的必要条件

    在世界近代史上,大国崛起都伴随着经济危机。正是残酷而对经济毁灭性打击的经济危机,考验着大国政府,促进其清醒地对以往实施的经济政策或制度进行反省,从而果断地进行制度创新,与时俱进,推动经济社会发展。在这个意义上,可以说经济危机推动了大国通过制度创新而崛起。

    1.经济危机是坏事,但通过制度创新可以使国家崛起。黑格尔曾说过:"世界是好的,但也包含着恶--以前如此,以后也仍然如此。……因为有时候如果没有恶的存在就不能达到更大的善。""恶却常常具有着作为善的必要条件的情况。……一切坏的东西都是如此。" 可见,经济危机是"恶",但却是大国制度创新而崛起的"善"之必要条件。

    在近代经济发展过程中,经济危机是毁灭性的破坏,是坏事。但坏事在一定条件下可以变为好事。经济危机之所以成为危机,就是因为市场失灵。因此,要让市场从经济危机中走出来,靠市场自身是不行的。任何经济危机的解决,最终都只能依靠政府。世界近代史证明,政府如果采取果断措施应对危机,推陈出新,制度创新,就可以使国家走出危机的阴影而崛起。反之,那么在经济危机的残酷打击下,再有实力的大国也可能衰落。

    1609年,荷兰的阿姆斯特丹成立了世界历史上第一个股票交易所,又成立城市银行、财政银行和兑换银行合而为一的银行,比英国早100年。当时,荷兰所有一定数量的支付款项都要经过银行。更重要的是,荷兰人发明了银行信用,当时被称"想象中的货币"。可见,荷兰人创新了当时的资本流转制度,其不论是兴建公共事业,还是招募雇佣军,或者装备船队,国家从来不缺钱花。 由此,增强了当时荷兰的经济和军事实力,使其成为全球17世纪最初的经济大国。

    18世纪的英国经历了多次经济危机,促使其进行制度创新以摆脱危机。1849年,英国废除《航海条约》,开放航运市场,结束贸易垄断,建立自由贸易制度;同时,开始建立私有土地产权制度以及中央银行金融制度等。 通过制度创新和工业革命,英国在18世纪多次走出危机,从萧条走向繁荣,也极大地增强了海上军事实力,开始崛起,超越老牌"海上搬运夫"荷兰,成为当时的世界经济大国。

    2.近代经历经济危机而制度创新崛起的国家案例。19世纪期间,全球也发生了多次严重的经济危机。在经济危机的打击下,当时的经济大国"日不落"大英帝国衰落了。然而,在此期间,德国实行全民强制义务教育,优先发展科技,建立劳工保险和保护国内幼稚产业的社会经济制度;日本进行了明治维新改革,建立新兴的资本主义制度,吸纳西方先进经验,发展义务教育、先进科技、工业和贸易;美国在独立战争以后废除农奴制度,以国家立法鼓励专利,创新发展工业,赠地给居民发展农业,鼓励地方兴办大学,发展教育,建立社会保障制度改善居民福利,保障人民经济安全等,创造性地建立了工业、贸易、金融和社会保障制度。这些国家都经历经济危机,然而他们不但没有衰落,反而通过制度创新超越当时最强大的英国而崛起成为世界经济大国。

    20世纪以来,1929-1932年的经济危机带来了整个西方世界的大萧条,美国股市崩溃,800多个银行破产,900万个存款账户消失,人们的生活积蓄在瞬间化为乌有。短短的2年多时间,危机使美国14万家企业倒闭,全国有1/4的人失业。在大大小小的城市中,饥民们排成长队,只为等待免费的面包和一点汤。1929年,美国的国民生产总值是1040亿美元,到1932年只剩下580亿美元了,美国损失了一半的财富,空间的繁荣演变为空间的危机。

    1933年在危难中就任的美国富兰克林·罗斯福总统果断采取措施,开始大规模制度创新。联邦政府通过社会保障体系、最低工资法律、福利法律、政府雇佣以及其它措施,承担起保障美国人民经济安全的责任,支持人们获得经济上的自由。同时,联邦政府迅速制定一系列创新的法规和政策。如:通过《紧急银行法》整顿银行秩序;签署《紧急救济法》,并成立紧急救助署关注和帮助在贫困中挣扎的人们;颁布《农业调整法》,帮助恢复农产品价格;实施《国家工业复兴法》,为经济恢复注入资金;同时,在全国建立起养老和失业等方面的社会保障体系,保障人民最基本的社会福利权利,等等。整个美国经历了一场由总统推动的制度创新和社会革命。 最后,经历战争与经济危机的冲击,德国和日本衰弱了,而美国却通过制度创新,在20世纪超过英国、德国和日本,于艰难中崛起,成为全球第一强国。

    第二次世界大战之后,又发生了数次经济危机。然而,经济危机却使原苏联和旧中国发生了转机。通过社会革命和制度创新,苏联和中国建立了社会主义经济制度,开始走上大国崛起的荆棘之路。

    由上可见,经济危机是大国崛起过程中必经的危难,但制度创新却可以使大国迎难而上,从危难走向转机,抓住机遇而崛起。经济危机和制度创新,是大国崛起的必经之路。

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