摘要：工业增速放缓，是近年来我省工业经济运行的趋势性变化。去年以来，在严峻的宏观经济环境下，工业增长加速下滑。本文通过分析我省工业增长加速下滑的特征及所带来的问题，指出今年确保全省工业增长的任务十分艰巨，并对工业经济走势作出基本判断，具有指导意义。

    关键词：工业增速；浙江

    一、当前工业增长加速下滑态势十分严峻

    工业增长加速下滑，是去年以来在严峻的宏观经济环境下，工业经济运行的基本态势。

    去年工业主要增长指标全面回落。1-11月累计，全省规模以上企业工业增加值增长10.6%，出口交货值增长9.6%，利润增长-9.1%，与上年同期相比，增幅分别回落6.9个、10.1个和37.7个百分点；限额以上工业投资总额名义增长8.7%，扣除11.1%的投资品价格上涨因素，实际为负增长，增幅也是明显回落。

    工业增速放缓，是近年来我省工业经济运行的趋势性变化。受不同制约因素的影响，表现出不同的状况。2004年加强宏观调控以来，工业经济从高速增长期逐步转入平稳较快增长期。规模以上企业工业增加值增长率从2003年的23.7%回落到2007年的17.9%，年均回落1.5个百分点，总的态势是平稳回调。从2007年下半年开始，工业经济运行受到美国次贷危机的影响，增长回落幅度逐步趋大，首先反映在工业品出口上。2007年，省外贸对美国出口额一季度增长25.9%，上半年降至16.5%，其中6月增长-1.2%；下半年继续逐月下滑，12月增长-0.5%。与此相应，下半年规模以上企业出口交货值和工业增加值增长率，分别从6月的25.3%和18.7%回落到12月的14.1%和13.6%。2008年，美国次贷危机演变为全球金融危机，工业增长遭到重击，加速下滑。受危机明显影响的行业和企业，从出口为主行业向内向为主行业蔓延，从下游行业向上游行业传导，从中小企业较多向大企业波及，整个制造业均受到严峻的宏观经济大环境的深刻影响。

    2008年下半年起，工业增长加速急剧下滑。特别是第四季度，回落之深，史所少见。工业增加值、出口交货值和利润的增幅均创下10年来的单季最低点。其中11月尤为严重。

    从11月的经济运行状况看，工业增长加速下滑有两大特征：一是高深度。11月，规模以上企业工业增加值增长0.9%，出口交货值增长-8.4%，利润增长-59.1%，均创下1991年来单月最低点。限额以上工业投资增长-3.4%；工业用电量下降8.4%。二是全方位。11月30个制造业中，工业总产值负增长的有20个行业，出口交货值负增长的有25个行业，利润负增长的也有25个行业。各类企业的工业增加值除了国有企业增长10.5%、私营企业增长4.5%外，大多负增长，其中外资企业负增长7.2%。近年增势强劲、产品内销为主的基础原材料工业在下半年景气逆转，11月，化工、化纤、黑色金属、有色金属和造纸等一度高盈利的行业纷纷限产压库，利润倍减，亏损大增。

    工业增长加速下滑带来两大问题，影响民生稳定和企业稳定。一是就业压力加大。就业是最基本、最重要的民生保障。1-11月，规模以上企业从业人员比去年同期减少0.13%，出现十多年来从未有过的负增长局面；净减1万人，与上年同期净增42.8万人、2004年同期净增52.1万人相比，相差悬殊。前三季度，规模以下企业从业人员同比减少2.9%，净减18.9万人。二是企业经营困难加剧。1-11月，规模以上企业亏损的有9197家，亏损面为17.4%；亏损额278.6亿元，猛增188.3%，如此高的增幅自1990年来从未有过。11月30个制造业中，亏损增幅在50%以上的有22个行业，其中成倍增加的有14个。上半年，企业困难的主因是成本压力空前，各项成本全面上扬，尤其是能源原材料价格震荡，企业不堪重负。下半年，市场需求下降特别是国际市场明显萎缩，企业订单大量减少，许多企业面临生存问题。前三季度，我省的企业家信心指数已跌至2000年以来最低点。

    当前工业增长加速下滑的态势十分严峻，但不是改革开放30年以来最严峻的。改革开放以来我省经历过5次大的经济调整，最严峻的是三年治理整顿时期。那时工业总产值月度增长率自1989年8月至1990年5月，连续10个月负增长；三成企业亏损；三年间全省乡和村办企业减少了7668个，合作经营企业减少了18051个。这次工业增长下滑的严重程度大于遭亚洲金融危机冲击的1998年，那时规模以上企业工业增加值和出口交货值的月度最低增长率分别是5.4%和-0.4%，均高于现在。

    我省工业增长加速下滑，在全国具有典型性。我省是先于全国显现这一经济运行态势。目前各省区市大多均如此，只是程度不同而已。我省工业增长下滑的深度在沿海发达地区十分突出。