摘要：本文基于时间序列以及第二次农业普查资料，分析农村劳动力转移与就业的基本特点，并对影响农村劳动力转移的因素进行实证分析，根据分析结果提出对策建议。

    关键词：农村劳动力转移；实证分析；杭州市

    我国是农业人口大国，农村存在着大量的剩余劳动力，如不能及时转移就业，不仅限制着经济发展，而且会给社会带来巨大压力和不稳定因素，而劳动力转移就业对提高农民收入和缩小城乡、地区及农村内部收入差距都有积极的影响(李实，1999)，为此，本文从我市农村劳动力就业与转移的历史变革和现状分析为起点，对农村劳动力转移就业的影响因素进行实证分析，并针对现状与实证分析发现的问题，提出相应的对策建议。

    二、我市农村劳动力转移与就业的基本特点

    （一）农村劳动力转移与就业的历史变革

    改革开放以来我市农村劳动力转移大体经历了以下六个阶段：

    第一阶段（1979--1983年）：起步发展。随着家庭联产承包责任制的推行，非农产业开始在农村逐渐兴起。从事农林牧渔业的农村劳动力比重由1978年末的88%下降到1983年末的86%。

    第二阶段（1984--1988年）：高速增长。随着乡镇企业的快速发展，到1988年末，农村劳动力达244.85万人，其中从事非农工作比重为40.2％，比1983年末提高26.2个百分点。

    第三阶段（1989--1991年）：调整回落。由于国家采取宏观调控政策，从事农林牧渔业的劳动力所占比重由1988年末的59.8%上升到1991年末的61.9%。

    第四阶段（1992--1996年）：转移回升。农林牧渔业劳动力所占比重从1991年末的61.9%下降到1996年末的51.8%，转向非农产业的劳动力总人数首次突破100万，达到123.09万人。

    第五阶段（1997--1999年）：徘徊状态。随着体制转变，加上亚洲金融危机的影响，1997、1998、1999年末，全市非农总人数分别为122.73、122.19、124.16万人，农村劳动力转移一直处于徘徊状态。

    第六阶段（2000-2006年）：平稳增长。随着经济结构进行战略性调整，至2006年末，全市转向非农劳动力总数超过180万，达183.04万人，比1999年末新增58.88万人。

    目前我市农村劳动力的非农与农业之比达到了2.18：1，劳村劳动力转移初显成效。

    （二）农村劳动力转移与就业的现状分析

    1．农村劳动力资源情况。2006年末，全市共有农村劳动力资源总量为270.96万人，其中男性占52.3％。全市农村从业人员242.31万人，占劳动力资源总量的89.4％。

    2．青壮年劳动力比重情况。从农村劳动力资源年龄结构看，20岁及以下占9.6％；21-30岁占16.7％；31-40岁占25.1％，三者合计超过一半(占51.4％)；41岁及以上占48.6％。

    3．劳动力整体文化素质情况。全市小学文化程度的农村劳动力占35.9％；初中文化程度占44.8％，二者合计占80.7％；按小学6年，初中9年，高中12年，大专及以上15年的受教育年限计算的全市农村劳动力平均受教育年限为8.02年，相当于初中二年级水平。

    4．二产已成为农村劳动力就业主渠道。从农村从业人员就业结构看，从事第一产业占24.5％；从事第二产业占52.3％；从事交通运输、仓储、邮电、批零、贸易和餐饮服务业的第三产业占22.3％，一、二、三产从业人员比例为1：2.17：0.91，二产已成为农村劳动力就业的主渠道。

    5．农村外出劳动力基本情况。2006年全市农村外出劳动力43.11万人，占全市农村从业人员17.8%。从年龄结构看，21-30岁占31％；31-40岁占32.5％，二者合计占63.5％；从文化程度看，初中文化程度所占比重最高，占59.2％，其次是小学占19.1％，再次是高中占17.8％，三者合计占96.1％；从外出劳动力地区分布看，乡外县内占46.1％，县外（地）市内占34.3％，二者合计占80.4％；从从事产业看，从事第一产业占1.6％；第二产业占56.5％；第三产业占41.9％。