摘要：本文利用大量历史统计数据对浙江农村劳动力转移的阶段性特征和地域差异进行考察，对农村劳动力转移的存量进行测算，对影响浙江农村劳动力转移的动力机制进行实证。进而寻找促进农村劳动力顺利转移的有效途径。

    关键词：农村劳动力；转移；动力机制

    随着新农村建设的逐步深入，浙江制定了一系列促进农村劳动力转移的措施，农村劳动转移速度加快并逐步走向规范化。那么浙江农村劳动力转移状况究竟如何？其规模和速度在不同阶段和不同地域到底呈现什么特征？农村劳动力转移的存量还有多大？促进浙江农村劳动力快速转移的动力机制是什么？分析结果对政策的制订和完善带来什么启示？本文利用大量历史数据对上述问题进行探讨，旨在为促进农村劳动力有序转移提供对策建议。

    一、浙江农村劳动力转移的基本特征

    农村劳动力转移包括产业取向(内部转移)与地域取向（外部转移）两个方面。

    （一）产业转移的阶段性特征。随着市场经济的深化和农村经济结构的不断转型，浙江农村劳动力的就业格局发生了巨大变化。改革开放以来，浙江省农村劳动力的产业转移大致可分为1978-1988年，1989-1992年，1993-1996年，1996-1999年，2000年至今五个阶段。

    1978-1988年，农业劳动力快速转移。十年来农业劳动力占农村劳动力的比重由88.73%降至63.43%，下降了约25个百分点。

    1989-1991年，农村劳动力转移一度陷于停滞状态。1989年的农业劳动力比重反而比1988年大，且这三年的农业劳动力占农村劳动力的比重始终在65%左右徘徊。

    1992-1995年，农村劳动力转移规模进一步扩大。1995年农村劳动力在非农产业就业的比重达到46.42%，比1992年增加约10个百分点。

    1996-1999年，农村劳动力转移速度有所减缓。1998年的农业劳动力绝对数量及农业劳动力占农村劳动力的比重与1997年的差不多，1998年在第二产业就业的农村劳动力比重甚至比1997年还低。

    2000年至今，农村劳动力加速转移。2000年以后从事农业的农村劳动力数量顺利降至1000万人以下，农业劳动力的比重首次降至50%以下。

    （二）外部转移的阶段性特征。20世纪90年代以来，由于城乡隔离政策有了较大的松动，农村经济地域系统的开放程度有了极大的提高，农村劳动力跨地区和进入城市的转移量大大提高。考察1990-2006年资料，浙江农村劳动力的外部转移可分为1990-1992年，1992-1999年，2000年至今三个阶段，且其发展态势与内部转移大致相似。

    1990-1992年，外出规模和比重基本处于停滞状态。与此同时，农村劳动力的内部转移也陷于停滞状态。

    1992-1999年，外出规模和比重稳步上升。与此同时，非农劳动力占农村劳动力的比重也稳步上升。

    2000至今，外出规模和比重迅速扩大且持续上升。与此同时，非农劳动力占农村劳动力的比重快速上升。

    我们认为，浙江农村劳动力的就地转移和异地输出的阶段性特征均与经济发展的阶段性特征、与工业化和城市化进程、与各项政策和制度的实施密切相关：1978-1988年的快速转移很大程度上与改革开放以来一系列适应生产力发展政策的实施，农村非农产业的蓬勃发展，特别是乡镇工业异军突起，吸纳了大量农村劳动力有关；1989-1992年的停滞不前很大程度上应该与当时国家为控制经济过快增长对国民经济进行治理整顿有关，乡镇企业发展速度随之减慢，吸纳劳动力数量减少，农村劳动力有所回流；此后，个体私有、股份制企业逐渐取代集体企业成为农村劳动力转移的主渠道,大大缓解了农村劳动力的就业压力。同时，城市化进程的加快以及一系列城乡开通政策的实施使得全省农村劳动力的异地输出日益活跃。

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