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摘要: 本文从标准化战略角度出发，以标准话语权为核心，以国家标准的制/修订、采用国际标准比例、浙江省企业参与标准制/修订以及相关标准化技术组织等情况为重点，较为全面地分析了15个浙江省优势产业的标准化现状，并从加强标准化基础工作、积极争取设立标准化技术组织等角度提出了进一步提升浙江省优势产业标准化水平的建议。
关键词：优势产业；标准化现状；对策
一、 浙江制造业标准化及其意义
标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础性工作,在保障产品质量和安全、促进对外贸易和经济结构调整、实现科技创新和产业升级等方面发挥着不可替代的作用。浙江要深入实施"创业富民、创新强省"总战略，必须切实加强标准化基础工作，充分发挥标准在创新型省份建设和经济转型升级中的重要作用，大力实施技术标准战略，全面提升产业国际竞争力和经济综合实力。
2005年以来，浙江省先后出台了《关于开展浙江省技术标准战略企业试点工作的通知》（浙质联发[2005]14号）、《浙江省人民政府关于加强标准化工作的若干意见》（浙政发[2007]58号）、《浙江省实施技术标准战略"十一五"规划》（浙发改规划[2007]516号）、《浙江省技术标准战略专项资金管理办法》（浙财政字[2008]84号）和《关于开展创建标准创新型企业活动的通知》（浙质标发〔2008〕376号）等一系列重要文件，为推动浙江省技术标准战略实施做出了重要部署和提供了资金保障。2008年，全省用于推进技术标准战略的省级财政专项资金超过5000万元。各地政府以促进企业成为技术标准研究的主体为重点，纷纷出台了加强标准化工作的政策意见并提供配套资金支持，推动了标准化战略在我省的顺利实施。
制造业是浙江经济尤其是工业经济的主体产业。当前，制造业增加值占全省国内生产总值40%以上，占工业增加值90%以上。针对市场占有份额和区域分工程度较高、产业成长性和产业素质较好、比较优势明显的浙江省重点优势产业进行标准化现状研究，有助于了解相关产业的标准化工作现状和存在问题。在此基础上，通过制定一些相应的政策和措施，可更好地发挥标准化工作对该产业的规范和提升作用，并最终有助于浙江省打造先进制造业基地和产业竞争力提升。
本文选择了纺织化纤、服装、低压电器、家具制造业、照明电器、文教体育用品、汽车摩托车零部件、紧固件、电子元器件、制冷空调、造纸及纸品、通信、涂料颜料及染料、轴承齿轮等传动和驱动部件、塑料板管及型材等15个子产业作为研究重点，涵盖了纺织、机电、高新技术等浙江重点和优势制造业产业，体现了浙江省块状经济特色，具有较强的代表性，可以为全面了解浙江省优势产业标准化现状提供借鉴和参考。
二、 浙江优势产业标准化现状
《中华人民共和国标准化法》（1988）规定，标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督；国家鼓励积极采用国际标准；对于不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。可见，标准化工作的主要任务就是制标、采标和贯标，其中，制定标准以及对标准的修订是体现一个地区在相关产业标准话语权的核心。本文以标准话语权为核心，从以下几个方面对15个浙江优势产业的标准化现状进行系统研究。
（一）标准体系
标准体系是指为了实现某一特定的标准化目标，将有关的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，具有目的性、协调性、层次性、系统性和发展性等特点。通过研究浙江15个优势产业的标准体系，可以进一步了解这些产业的标准构成，对于明确这些产业今后制/修订标准的重点和方向、完善标准体系等具有一定的指导作用。
截止2008年12月底， 我省15个优势产业共有国家标准4217项；其中，基础标准274项，占6.5%；产品标准2146项，占50.9%；方法标准1650项，占39.1%；安全节能环保标准135项，占3.5%。可见，当前我省优势产业标准体系中，产品标准和方法标准占绝大多数，而基础标准特别是安全节能环保标准比例偏低。此外，这些优势产业共有强制性标准1045项，占24.8%；推荐性标准3172项，占75.2%。
在标准体系构成上，各优势产业之间存在较大差异。其中，纺织化纤、服装、造纸及纸品、涂料颜料染料、塑料板管型材等产业的方法标准比例较高，基本都在50%-70%之间；文教体育娱乐用品、照明电器、低压电器、家具制造业、紧固件、轴承齿轮传动和驱动部件、通信、电子元器件等产业的产品标准比例较高，都超过了50%；而安全节能环保标准主要集中在文教体育娱乐用品、照明电器、低压电器、制冷空调行业，以电器行业为主。
可见，当前我省部分优势产业标准体系存在标准结构不合理的问题，适用范围较窄的产品标准比例过高，而通用性强、涉及面广的基本标准比例偏低，部分优势产业如服装、紧固件等还没有安全节能等方面标准，纺织化纤、服装、造纸及纸品、家具制造业、涂料颜料染料等产业还存在强制性标准比例偏低等问题，不利于相关标准的实施。
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