温州是我国改革开放的试验区，也是我国市场经济的先行区。改革开放30多年来形成的独特经济发展格局，创造的良好机制体制环境，铸就的特有温州人精神，为温州确立了民营经济发源地的标杆地位，也为温州树立了改革开放先行者的品牌形象。在新的发展阶段，温州要保持和发展原有的先发优势，维护和提升原有的品牌形象，巩固和提高原有的标杆地位，必须认真贯彻省委十二届五次全会精神，进一步深化改革开放，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断激发发展活力和动力，努力开创温州改革开放新局面。

    着力推进民营企业制度创新。一是推进组织结构创新。抓紧制定政策措施，继续加大工作力度，鼓励和引导企业开展兼并收购、整合重组，再造市场主体，扩大企业规模，整合企业产业链，力争在各个领域培育和形成一批具有国际竞争力的龙头企业，发展一批具有集群优势的"专精特新"中小企业。二是推进产权结构创新。适应现代市场经济产权开放和多元化的要求，引导民营企业进行产权结构的外延式改造，吸引优秀人才的技术和管理入股，增强产权的多元性和开放性，打破带有浓厚"三缘"色彩的封闭单一的产权结构，从而在更高层次、更大范围实现生产要素的优化组合。三是推进治理模式创新。鼓励和引导民营企业建立现代经营管理制度，将资本、管理和技术有机结合起来，大胆启用专业管理人员和职业经理人管理模式，逐步超越掺杂亲情等人际关系的家族化管理模式。四是推进企业文化创新。引导企业积极营造以人为本的人本文化、一视同仁的平等文化和相互信任的团队文化，提高企业的人才吸引力、凝聚力和创造力，打造人文关怀、信任和谐、竞争合作、有社会责任感的企业文化。

    着力推进自主创新体系建设。一是完善创新资源统筹配置机制。加强政府创新资源的统筹协调和优化配置，打破部门、地区界限，建立各部门协同配置创新资源、合力推进自主创新的新机制。二是发挥企业自主创新主体作用。探索建立政产学研商合作机制，引导企业加强研发机构建设，争创国家、省级重点实验室，提高企业自主创新能力，促进高新技术产业和科技型企业发展，使企业真正成为自主创新的主体。三是加强科技创新服务平台建设。坚持只求所在、不求所有的原则，加快建设以大院名校温州联合研究院、引进的实体性专业研发平台、省级以上重点实验室等为主要构成的多层次科技创新和公共服务平台；大力发展科技中介服务机构，构建技术转移平台，促进创新成果得到及时运用和转化；组织行业开展共性关键技术攻关，解决行业技术制约问题，提高民营企业的竞争力。四是创建科技创业投融资服务平台。建立科技发展基金、技术创新基金和创业投资引导基金等，引导和鼓励社会资本及风险投资更多投向自主创新领域，为自主创新企业和科技创业家成长创造更好的条件。