只有逆势加快转型升级的步伐，才能继续保持慈溪工业经济的先发优势，抢占下轮发展的先机。慈溪市从党委政府到民营企业，对此都保持着清醒的认识。今年以来，该市连续出台了关于加快工业经济升级转型的意见和工业企业效益提升、联合兼并重组、拓展内外贸市场、技术创新等一揽子政策文件，鼓励工业企业化危为机、创新发展。

    如今的慈溪，政府"放水养鱼"、民企"二次创业"，政企联动，已走上了优化产业结构、转变发展方式、抢占下轮发展先机的新征程。

    从"放水养鱼"到"放水养大鱼"

    上个世纪80、90年代，面对中国改革开放的第一个浪潮，慈溪开创性地提出了让利于民、"放水养鱼"的政策，使民营经济赢得了发展先机，区域经济走在了浙江乃至全国前列。慈溪目前有近7万家工商企业，3万多家工业企业，形成家电、轻纺、轴承等36个特色产业群。

    然而，随着经济形势的不断发展，慈溪工业企业规模偏小、效益偏低的深层次矛盾和问题不断显现。一些产业呈现科技含量低、产业链条短的弱点，造成工业效益与工业总量极不相称的现状。尤其在当前全球经济低迷时期，慈溪企业抗风险能力受到了严峻挑战，工业生产、出口需求、企业效益明显回落。

    在更趋激烈的市场竞争面前，慈溪工业现有机制灵活、各显神通的"狼群"型块状经济，迫切需要转型为由规模龙头企业带领的"联合舰队"型现代产业集群，现在不仅需要"养鱼"，更要"养大鱼"。慈溪市委市政府审时度势，认为开始新一轮"放水养鱼"，是慈溪推动传统产业整体转型的关键之举。

    新一轮"放水养鱼"政策实施前的意见建议征询过程中，一位慈溪老领导形象地比喻："如果说上个世纪80、90年代的'放水养鱼'使中小企业羽翼丰满，那么新一轮的'放水养鱼'，必将使壮大的民企'鹰击长空'， 形成众多的航母型企业带动特色产业综合竞争力进一步提升。"

    在4月30日的慈溪全市推进工业转型发展鼓劲大会上，慈溪市委书记洪嘉祥把新一轮"放水养鱼"的经济战略和盘托出："符合效益工程条件的企业，当年应缴地方税费超基数部分，以奖励形式大比例返还给企业，其中今后三年内技改、研发、营销网络投入在五千万元以上的奖励100%；三千万元以上的奖励90%，年实现税费在5000万元以上的奖励100%。只要你们敢于有效投入，我们就舍得'放水'，'放大水'！"

    政府的激励让有着长远战略眼光的企业家振奋不已。不少企业家已开始了自己新一轮的发展计划。年销售超过20亿、在慈溪工业经济中已坐稳了头把交椅的浙江振邦化纤有限公司，去年与全球百强企业韩国SK合作，联手进军新型包装材料和差别化化纤新型市场，不仅自己成为了全球第三家生产该类聚脂切片的企业，而且对整个慈溪化纤行业带了了巨大的提升带动作用。目前，慈溪有上千家企业已经制定自己的新一轮发展目标，一大批大项目、优质项目正在实施之中。今年1至5月，民营企业主导的制造业完成投资37.8亿元，同比增长24%，占投资总额的"半壁江山"。

    在洪嘉祥眼里，"放水养鱼"并非只赔不赚：去年慈溪税费超千万元的工业企业共计53家，如果这53家企业三年内都能够上项目，平均每个企业在本地投资4000万元，那么三年内工业投入可以达到20亿元左右。从长远看，这不仅可以鼓励、扶持企业加大有效投入，培育一批规模与效益兼备的工业发展领跑企业，切实增强慈溪工业经济的发展后劲，还可以为当地培植稳定的税源。

    从"宁做鸡头"转向　"合纵连横"开放合作

    前不久，"德努希"公司的冰箱压缩机项目一期正式投入生产，产品供不应求，预计今年销售额将达6亿元。"德努希"背后，是慈溪两家家电整机生产骨干企业：华芝电器集团和双羊集团。看准近年来慈溪日益壮大的冰箱整机生产能力，双方联合投资1.5亿元成立新公司，进军冰箱核心部件生产领域。

    像"华芝"和"双羊"一样，慈溪目前有上千家企业，通过资本联合重组"转产核心部件"、"投资高新技术产业"、"做强和控制销售环节"等应对金融危机挑战，走上了高端发展的道路。

    慈溪制造业发达，前几年由于国际需求旺盛，生产不愁销路，众多的企业通过产能扩张掘了第一桶金。随着经济形势的变化，外部需求的萎缩，慈溪许多企业感到没有看家本领，单打独斗闯市场的难度明显大了。面对危机，是随波逐流，还是走新的发展道路，很多企业选择了资本联合重组。原本在慈溪民企中盛行的"宁为鸡头，不作凤尾"的观念，也在资本联合中加快消融。

    2007年10月，慈溪耐吉科技股份有限公司并入美国财富500强"库柏"，董事长陈志校在新公司中只有40%的股份。从"老板"变成"股东"，陈志校却很开心，因为并购让"耐吉"站在了行业技术最前沿，"40%的股权实现了以前100%股权无法实现的目标"。"宁为牛后"的耐吉，在金融危机大背景之下，却依然保持着高速增长。

    为引导更多的企业实现资本的优化重组，慈溪市委市政府不失时机地鼓励支持企业实行联合重组。引导鼓励企业联合投资开发，联合改组股份制有限公司，联合组建区域性销售网络等，促进企业资本结构优化和管理水平提升。对联合重组后企业新增部分税收地方留成部分以补助的形式，返还三年。

    资本的优化组合促进了结构转型升级。今年1到5月，慈溪装备制造业、新材料、新能源与电子信息技术等四大新兴产业完成投资10.89亿元，同比增长35％。