浙江在国家层面的战略地位和作用到底是什么？承担着怎么样的战略任务？随着上海国际金融和航运两个中心、福建海峡西岸经济区建设、江苏沿海地区发展、天津滨海新区开发开放等沿海省市的重要战略举措，逐步上升为国家战略，这一问题就显得越来越突出，一时间众说纷纭。

    站在全局和战略的高度，笔者始终觉得，"支持浙江民营经济的创业创新"应该而且可以上升到国家战略，其理由主要是：

    --发展民营经济是中国坚定不移走市场经济道路的题中之义。民营经济的英文表述就是private economy，国际上一般理解就是私有经济，从国家层面上支持浙江民营经济创业创新，有利于中国政府向国际社会表明中国支持多种所有制经济发展，坚定走市场经济道路的信心和决心。

    --民营经济是浙江经济的核心。目前民营经济总量已占全省经济总量的70%以上，贡献了90%以上就业岗位，几乎覆盖浙江经济社会的各个层面，全国500强民营企业中浙江就占了2/5。争取将支持浙江民营经济创业创新上升到国家战略，无疑对浙江经济的推动作用是最大的，受益面也是最广的，其战略意义无可估量。

    --自去年以来的国际金融危机，浙江经济受到冲击最大，至今复苏情况比其他省份缓慢，尤其是民营经济受到冲击和损失比我们预期的要大、要深、要持久，是改革开放30年以来浙江经济真正意义上面临的最大考验。加上浙江经济本身处在转型升级时期，双重压力和挑战，仅靠民营企业自身转型、内生性发展是很困难的，外在的强有力的政府制度安排和改革创新不可或缺。

    要求国家支持和促进浙江民营经济创业创新战略的内涵和要点是什么？笔者理解，有这么几点可能需要特别强调和把握：第一，支持浙江进一步改革开放，率先建立以法治和信用为基石的现代市场经济；第二，支持浙江经济转型升级，为全国转变经济发展方式提供实践经验：第三，支持浙江民营企业创业创新，形成具有比较优势的现代产业体系；第四，支持浙江在重点领域和关键环节开展先行先试，在金融创新和土地创新方面取得重大突破。

    如果上述的战略构想和方向可行的话，另一个需要考虑的核心问题就是从国家层面支持浙江民营经济创业创新的路径是什么？从大的方面讲，不外乎一要"名份"，二要政策。但从浙江自身特点和面临的困难看，必须从浙江民营经济发展这几年遇到的体制性障碍和资源性紧缺入手，以促进浙江民营经济科学发展、转型发展、集群发展、创新发展为目标，通过创业创新，使浙江民营经济成为全国的排头兵、示范区。笔者初步梳理一下，有以下5个重点可供选择：

    （一）从区域层面上，要建设以温州-台州为双核心的中国民营经济发展示范区

    2008年温州和台州市本级GDP分别只有1015亿元和715亿元，远低于杭州市本级的3788亿元和宁波市本级的2251亿元，城市集聚辐射能力明显不足，但由于温州和台州在地理、文化、产业有着高度的融合性，且都是中国民营经济的核心区块，如果浙江省以温州-台州为双核心，构建浙南地区的大都市经济圈，经济总量（温台二市本级总量达到1700亿元）基本上接近宁波市本级，那么我们一直企盼的真正意义上的浙江第三大中心城市就有可能成为现实，并基本可以奠定温州-台州的中国民营经济发展示范区的地位，使温台地区成为浙江"北接长三角、南促海西"的战略要地。

    事实上，支持温台地区民营经济创业创新本身就是争取国家战略选择的另一个可行方案。