2009年第二批省技术改造项目计划850项，总投资1324亿元。下一步将突出抓好省重点技术改造项目实施工作，第二批专项资金的申报工作已经启动，资金也将尽快下达。

    上半年我省全部限额以上工业投资完成4107亿元，同比增长14.2%。其中第一产业完成固定资产投资24.8亿元，增长93.2%；第三产业完成投资2199.1亿元，增长20.5%；第二产业实现投资1883亿元，增长7%。

    全省工业投资虽出现企稳向好的势头，但回升的基础不稳固，影响投资增长的不利因素尚未消除。在当前工业投资企稳回升的关键时期，围绕推进产业转型升级这一主线，经贸系统下阶段要进一步以技术改造为着力点和关键环节：

    抓好产业投资导向。根据国家十大产业调整振兴规划，结合我省即将出台的十一个产业转型升级规划，进一步明确技术改造的重点和方向，并落实到具体的依托企业和支撑项目。坚持“有保有压”，积极支持《2009年浙江工业企业技术改造目录》明确的重点领域，支持新能源、生物工程、新材料、信息化、节能减排等新兴产业发展，限制高能耗、高污染、高排放项目的建设，从严控制产能严重过剩行业新建项目，鼓励和支持企业把技术改造与淘汰落后生产能力结合起来。

    抓好省市重点项目库建设，加强技术改造投入力度。鼓励企业加大技术改造投入，抓好已下达的2009年第一批813项省技术改造“双千”工程重点项目建设施工，积极指导重点企业制订完善技术改造方案。认真抓好我省重点技术改造项目储备和实施，力保高质量、高强度的技术改造投入。当前在省市重点项目库建设的基础上，我委又组织增报了2009年第二批省技术改造项目计划850项，总投资1324亿元。下一步将突出抓好省重点技术改造项目实施工作，夯实今后一段时期我省工业投资持续增长的基础。

    抓好中央投资项目申报，加强在建项目的管理。抓住国家继续实施积极财政政策，加大技改投入的有力时机，争取更多更好的项目列入中央2009年第三批投资专项。下一步要加大与国家相关部委的衔接力度，争取资金尽快下达。同时要严格按照国家有关管理办法，加快项目前期工作进度，力争早日开工建设。对已开工建设的项目，要落实项目法人责任制、招标投标制等制度，加强对项目实施和资金使用情况的管理，协调处理好项目执行中的重大问题，加快项目实施进度。

    抓好省级工业转型升级专项项目申报，加强财政对技术改造的支持。按照省政府办公厅最近印发的行业龙头骨干企业和块状经济向产业集群转型升级两个文件要求，支持行业龙头骨干企业实施一批对自身调整提升和全省工业转型升级有积极推动作用的重大技术改造项目，支持块状经济转型升级，加快向现代产业集群转变。要充分发挥财政资金对技术改造投资的导向作用和推动作用，着力扶持符合《导向目录》、对工业转型升级具有示范性、带动性的重点项目，以及面向产业集群的公共服务平台建设。第二批专项资金的申报工作已经启动，资金也将尽快下达。

    抓好银企合作，加强技术改造的资金保障。积极与金融部门的沟通和协调，加强产业政策与信贷政策的衔接，建立重点项目与资金联动的长效机制，定期组织重点项目推介、银企洽谈等活动，推进银企互动合作，促进金融机构加大对技术改造项目的信贷支持。支持金融机构开展中小企业金融服务模式创新等试点，积极鼓励金融机构加大对小企业信贷支持力度。

    抓好协调服务，加强营造技术改造投资的良好环境。深入开展“千名干部结对项目，推进企业技术改造”活动，通过调查研究、组织讨论、制定计划、提供信息、解读政策、推广典型、解决问题等方式，帮助企业开拓市场，转型提升。认真做好政策服务，支持企业利用国家有关免征进口设备关税等优惠政策，提高技术水平和工业装备水平，增强产品市场竞争力。认真落实扩权强县改革事项，切实做好项目审批和协调工作。

    （作者系浙江省经济和信息化委员会副主任）

    ■郑一方

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