摘要：浙江侨务资源丰富、海外人脉关系较多。本文对浙江省海外侨务资源、境外投资效应等进行分析，指出海外浙江人在促进我省境外投资发展中发挥着提供有效的资讯信息、提供智力支持、扩展融资销售渠道等积极作用，提出建立海外浙江人信息数据库、搭建交流平台建立有效的沟通机制等政策建议。

    关键词：海外浙江人经济；境外投资

    浙江地处我国东南沿海。特殊的地理、历史条件，尤其是改革开放后经济的快速发展，使海外的浙江华侨、投资创业人员及学子等海外浙江人已遍布世界各地。目前，浙江是全国的重点侨乡之一，华侨、侨眷众多；全省经审批和核准的境外企业和机构已超过3500家；2003年，经原浙江省外经贸厅课题组初步估算，我省境外投资创业人员约为7.8万人。这些海外企业和海外浙江人已成为浙江宝贵的海外资源。当前，在国际形势深刻变化的新形势下，应以全球视野和战略眼光，"跳出浙江，发展浙江"， 借助海外浙江人及华商的国际资源，大力发展"海外浙江人经济"，提升浙江境外投资的多重正效应。

    一、浙江拥有较为丰富的海外华侨、华商资源

    1.浙江人移居海外历史悠久，侨务资源已较为丰富。浙江省濒海，自唐朝就有人移居海外。第一次世界大战期间，大量华工被招募到欧洲从事艰苦工作，有不少赴法勤工俭学的中国学生开始留到了欧洲。这一时期，浙江青田、温州的小贩也到了欧洲，在欧洲安居并从事餐饮等行业。20世纪80年代中国改革开放后，我省居民利用先辈在欧洲业已开创的社会基础，通过"家庭团聚"、"继承财产"、"餐馆劳工"等方式，开始成批地移民欧洲。1979-1995年，仅青田县就合法出境达4万多人。同时，随着全省对外开放扩大和经济快速发展，我省居民赴海外深造、留学、办企业等开始增多，又形成了新一轮的浙江人走向海外的热潮。据浙江省侨办统计，目前浙江有144.5万华侨华人、港澳同胞，分布于158个国家和地区，省内的归侨侨眷达100多万人。

    2.浙江华侨分布集中，欧美国家是主要分布区域。浙江在海外的华侨以温州人、青田人、宁波人为主，在海外分布的重点区域是欧洲、美洲等经济发达地区。由于最初华侨出国谋生，基本上是依靠血缘和地缘关系，所以在海外的浙江人都通过地缘性同乡会等社团组织，相互救助、协调关系，编织了区域性甚至全球性的浙商华侨华商网络。海外的浙商华侨华商网络和浙江籍华人，长期以来已成为联结我国与世界各国或地区合作交流，相互了解的重要纽带。

    3.浙江华商在海外具有较强的实力。经过海外浙江籍华人长期不懈的努力，多年来我省海外华人整体经济实力开始有了较大增强，其中不少人已从早期的劳动阶层提升至白领阶层。据省侨联最新测算，目前境外各国浙籍侨胞拥有的资产在7000亿美元以上，占全球华侨华人总资产的20%左右。在世界级的前10位华人首富中，浙籍人士占2人；在巴西前几位华人富翁中，有浙籍1人。另外，我省海外的高层次人才也逐步增多，目前全省共有5万多名海外高层次留学人员，其中取得硕士以上学位的占61.2%；近年来另有由大批留学人员和高学历海外青年华侨构成的高素质科技人才群在经济领域异军突起，成为全球"知识经济"发展的领军人物。

    4.境外投资创业人员丰富了我省的海外国际资源。通过多年努力，我省很多在境外投资的企业已经与东道国的当地政府、企业及居民建立了良好关系，积累了较为广泛的国际人脉网络。截至2008年底，我省共有3466家境外企业，遍布6大洲、121个国家和地区。另外，据原浙江省外经贸厅课题组2003年《浙江省境外投资创业调研报告》统计显示，我省经过审批的境外企业仅占实际上"走出去"在境外发展的境外企业中的小部分。经课题组测算：2003年浙江境外投资企业总数约为1.5万家，比经政府审批而走出去的境外企业数要多；据测算全省的境外投资创业人员总数约为7.8万人。此后，又经过5年多的迅速发展，我省境外投资创业人员有了更快的扩张，极大地丰富了我省的海外国际资源。

    5.我省拥有良好的对外交往基础。自1979年杭州市与日本岐阜市建立友好城市关系以来，目前我省及省内城市已与52个国家中的城市缔结为214对友好城市；省内各级相关涉外机构也在境外设立了办事处和联络办公室等。这些都为我省扩大对外开放，发展境外投资积累了宝贵的国际人文和物质资源，强化了我省与各国或地区沟通与交流的重要纽带。

    二、浙江省境外投资发展效应分析

    浙江省的境外投资始于1982年。经过近些年发展，我省的境外投资已逐步从设立境外营销网络，向设立研发中心、生产基地等相对较高层次转变。据统计，截至2008年底，全省已核准在境外投资的机构达3466家，累计投资总额30.14亿美元，累计中方投资25.98亿美元，遍布6大洲、121个国家和地区。另据商务部统计，浙江境外投资的境内主体数量和境外机构数量连续多年居全国各省市第一。

    表1 2003年以来浙江企业"走出去"情况 单位：万美元

    年 份 项目个数 总投资 中方投资 单个项目

    平均总投资 单个项目平均中方投资

    2003年 301 9658 8513 32 28

    2004年 378 16760 15175 44 40

    2005年 435 19598 16776 45 39

    2006年 425 39117 30044 92 71

    2007年 420 66177 60606 158 144

    2008年 427 92043 86087 215.6 201.6

    资料来源：浙江省商务厅公众网。