企业的精细化管理，已经提了很多年。在全球范围内，这既不是一个新鲜的说法，也不是一个新鲜的做法。自上世纪初，泰勒提出科学管理的思想以来，精细化管理的思想便伴随着工业实践不断完善和发展。到了上世纪50年代，日本丰田汽车经过充分调研和反复试验，提出了丰田精益生产模式，把精细化管理的理论与实践充分结合，发挥了极大的效益。这些年来，尤其在经济发展相对困难的情况下，越来越多的企业，推崇和实施精细化管理，又不断印证着这是一种行之有效的方法。

    因此，在全球性金融危机影响的背景下，在浙江经济发展面临着诸多机遇和挑战的情况下，我们重提精细化管理，有着深刻的现实意义。

    经济发展，管理必须转型

    改革开放30年来，浙江从一个相对封闭的传统农业省发展成为开放的、以现代工业为主体的经济大省，2008年，浙江GDP总量达到2.15万亿元，人均超过6000美元，在全国省份中排在第4位。但随着发展阶段的变化和发展水平的提高，决定或影响区域经济发展的各种因素都呈现出新的变化和趋势：支撑经济发展的传统优势产业和低端产品，已经难以适应当前的宏观需求结构；社会主义市场体制框架的建立，原有的区域性体制优势已不复存在；国际化程度不断提高，市场竞争日趋激烈。这些现象都预示着当前浙江经济发展正面临着一次新的转型，对于浙江企业来说暴利时代已一去不复返了，要想在激烈的市场竞争中生存发展，必须做大做强、做精做细，浙江企业的管理改造势在必行，这是发展的必由之路。

    提高企业管理水平是贯彻“保稳促调”的重要举措。金融危机以来，浙江经济发展遭遇多年罕见的困难和挑战。下一阶段，由于国际金融危机仍未见底，世界经济进入周期性的深度调整，我省经济在有效需求迅速下降、结构矛盾不断突出、宏观调控难见成效等多重因素影响下，经济发展仍较困难。省委、省政府提出的“标本兼治、保稳促调”的总体思路是在基于对当前形势和未来走势准确判断基础上提出的科学论断。推进全省企业管理创新，实施企业精细化管理，提高经营管理水平，以管理为手段，帮助企业创新发展，是“保稳促调”总体思路的重要举措。

    提高企业管理水平是企业发展的迫切需求。浙江是民营经济大省，占了总量的70%以上，面大量广的民营企业体制灵活、善于学习、勇于创新，经历了从无到有，从小到大的发展，已成为我省经济的支柱。大量的民营企业规模虽然在不断扩大，技术设备也在不断更新，但存在的问题也不少，管理水平的粗放落后便是其中之一，目前我省大部分中小型民营企业其管理远远落后于企业的发展速度，我省部分民营企业是国际化的设备、作坊式的管理。企业发展的超前性和管理水平的滞后性之间的矛盾越来越成为我省企业进一步发展壮大的制约因素。企业的很多问题，生产效率低、生产成本高、缺乏市场竞争力等很多问题，其实根源都在企业管理，把企业管理做好了，很多问题都可迎刃而解。

    精细化管理的着力点

    2009年是深入学习实践科学发展观，实施“创业富民、创新强省”总战略的重要之年，是力保经济稳定增长，力推经济转型升级的非常之年，全省经济工作的任务既重大又艰巨。我们要紧紧抓住当前的有利时机，做好三个结合，把握三大重点，扎实推进企业实施精细化管理。

    要做好企业主体和政府引导相结合。推进我省企业精细化管理，提高企业管理水平，需要政府、企业、社会的共同努力。在工作中，我们一定要牢固树立企业的主体地位，切实做好引导工作。

    要做好资源共享和市场推进相结合。我们很多实施了精细化管理的企业，有很多很好的经验和做法，如何实现资源的共享，让更多的企业得益？我们有一批专业的优秀管理咨询专家，如何更好地借助外脑，提高实施精细化管理的效率？目前，我省很多想实施或开始实施精细化管理的企业，相当一部分是自己在摸索中成长。这些企业靠自己对精细化管理的理解，靠自己对自身企业运行方式的理解，探索改进企业管理的精细化。这种创造的精神十分可嘉。但同时，也带来了效率低下的问题。因此，有必要引导企业借梯上楼、借船出海，充分利用和共享专业咨询机构的智力和成果，提高推进精细化管理改善的效率。

    要做好应对当前困难与实现长远发展相结合。针对去年以来经济运行中的突出矛盾和困难，要引导企业眼睛向内，苦练内功，提高企业素质和应变能力。特别是当前，要突出实战，狠抓当前企业管理的薄弱环节，强化现场、成本、财务、标准、工艺、质量、营销等重点的管理水平，通过改变管理粗放现状，夯实管理基础，实现向管理要效益，帮助企业度过发展危机。同时，要树立管理是企业发展的永恒动力，管理也是生产力的意识，进一步建立符合现代企业制度要求、适应企业实际和发展需求的法人治理结构和现代管理体制，夯实企业实现后续发展之本，为浙江企业进一步发展打下基础。

    推进全省企业实施精细化管理，要把握好三大工作重点：

    重视基础管理的改善。基础管理是企业发展的基石。因此，在引导企业开展精细化管理时，首先要帮助企业根据企业现状和发展目标，围绕企业生产经营活动的基本要素，开展有针对性的改善，夯实管理基础。一是做好工艺流程优化。根据生产流程的特点，优化重组生产工序，调整减少不合理、冗余的环节，实现“一个流生产”；二是加强技术改造。发挥好企业的创新精神，不断引进开发新工艺、新技术和新产品，突破生产瓶颈，节约能源，降低消耗，提高效率；三是加强标准化建设。“不以规矩，不成方圆”，通过对每个岗位、每个产品、每道工序进行分析，制定标准的作业指导书，提高作业的规范化和科学化。

    重视管理信息技术的应用。我们在推进企业实施精细化管理中，要加强信息技术与管理的融合，一方面要用信息技术固化管理思想。对生产现场、生产过程、库存管理等各项工艺流程、操作规范的梳理细化的结果，利用信息技术进行固化，增强生产经营运行过程的规范化，减少随意性，提高产品品质和生产效率。另一方面要充分应用ERP等综合管理系统，对企业营运的各部分、各系统，尤其是基础管理中的各个环节进行有效的综合集成，实现产、购、销，人、才、物的有效的信息化管理。

    重视人才队伍的建设。一方面，要抓好企业经营管理人员，特别是企业董事长、总经理。要将统一企业高层管理人员的思想认识，作为实施企业精细化管理的重点，加大实施企业经营管理人员素质提升计划的力度，通过多种途径和形式，帮助企业经营管理人员提升管理理念，掌握精细化管理的操作技巧，培养一批掌握精细化管理知识和技能的专门人才。另一方面，要抓好管理培训咨询的相关从业人员，特别是专业的管理咨询师。我们一定要注重建设好一支既有专业的管理理论知识，又有丰富的企业运作实践经验的管理咨询队伍，帮助企业共同推进精细化管理。

    管理需要全方位推进

    切实加强对推进企业实施精细化管理工作的组织领导。省委、省政府对改善企业管理工作非常重视。各市、县经贸部门也要明确工作职责，落实分管领导和分管处室，加强人员配备，做到分管领导、业务处室、工作人员三到位。各级经贸部门要根据实际情况，明确工作目标、工作任务，制订工作计划，提出具体可行的实施办法，同时，要将推进企业实施精细化管理作为年度目标责任制考核的重点内容，明确分解目标任务，加大考核检查力度。

    精心组织对全省企业精细化管理工作的宣传推广。要积极做好“三个一批”工作：一是宣传推广一批精细化管理典型企业。通过各类媒体、多种形式推广企业精细化管理的先进经验，让更多的企业看到实效，使精细化管理的思想深入人心。二是试点推进一批企业实施精细化管理。在全省企业中，分行业、分地区选择一批具有一定生产规模，效益较好，具有较大的市场空间，但管理比较落后，受管理制约比较严重的企业，帮助其开展企业精细化管理试点。全省打算每年选择20家亿元规模的企业进行试点，并对其中实施效果明显的企业进行考核补助。三是培训推动一批企业实施精细化管理。

    有效加强全省推进企业精细化管理各方资源的整合。推进企业实施精细化管理，是一项系统性工作，需要政府、企业、社会各方力量的协同配合。各级经贸部门要在充分履行职责，发挥自身优势的同时，一方面，加强与各兄弟部门的联系与合作，形成良好的协调沟通机制，争取各部门的支持；另一方面，要充分发挥培训基地的作用。培训基地要特别注重加强师资队伍，尤其是专业管理咨询人才队伍的建设，引进具有较高理论水平和实践经验的师资队伍，培养一批本土的、熟悉浙江经济、了解浙江企业的咨询专家。各级经贸部门要充分发挥培训基地在全省管理咨询市场上的示范作用，要有意识地组织一批专业的管理咨询团队，为企业推进精细化管理服务。

    切实强化全省推进企业实施精细化管理的保障基础。一方面，要强化政策保障。各市要继续加大政策支持力度。省里也将安排一定的资金用于在全省企业中进行精细化管理试点工作。我省拟出台一个关于推进全省企业精细化管理的指导意见，加大对管理创新项目的支持力度，在省、市重点技术改造项目导向计划及重点支持技术改造项目计划中，支持和扶持一批推进企业的精细化管理改造项目。

    （作者系省政府党组成员、省经信委主任）

    ■汤黎路

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