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新兴产业是与传统产业相对而言的,是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前,全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替,浙江又已进入6000美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期,传统特色产业改造提升固然十分重要,但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业,形成新的产业竞争优势,将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。
机不可失 时不我待
从国际产业演进和发达国家发展历程看,只有抓住科技创新和产业转移的重大机遇,适时地推进产业结构调整优化,才能提升在国际产业分工中的地位,保持经济持续增长态势。美国、日本、韩国和台湾地区 ,均在不同的发展阶段明确了重点发展的新兴产业。如,日本在石油危机后重点发展计算机、电子、新材料、新能源等产业,进入21世纪以来又把信息通讯、物资流通、节能和新能源开发、环保、生物工程、宇宙航空、海洋开发等产业成为国家重点扶持的领域;美国在克林顿执政期间先后出台了"先进技术计划"、"制造技术推广计划"、"干板显示器计划"、"信息高速公路"等一系列产业政策,有效地促进了产业结构的升级和优化。反之,则会失去竞争优势,甚至于导致经济衰退。美国在20世纪80年代经济发展遭遇困境,其主要原因就在于汽车、钢铁、化学等工业在赶超,而新的优势产业没形成。
国际金融危机发生后,美国反思其过去30年"去制造业"为基础的经济模式,将重点放在经济结构调整和寻找未来的经济增长点上,酝酿着一场以新能源为主导的跨产业技术革命,培育领导未来世界经济发展的新兴产业。在1200亿美元的科技刺激计划中,新能源和提升能源使用效率占了468亿美元,生物医学领域的基础性投入占了100亿美元。奥巴马认为:"领导世界创造新的清洁能源的国家,将是在21世纪引领世界经济发展的国家。"他想通过设计、制造和推广新的切实可行的"绿色产品"来恢复美国的工业,以培育一个超过二三十万亿美元价值的新能源大产业作为美国经济结构调整的基础。
我国高度重视相关新兴产业发展问题,国家制定出台了相关产业规划,正在研究制定新能源产业振兴规划,投资规模可能超过2万亿元,这必将进一步加快我国的新能源等新兴产业发展。从浙江看,当前正处在国内外宏观经济发展环境深刻变化的时期,面临保增长促转型的艰巨任务,面临保增长还要保环境的艰难抉择,面临产业层次偏低、产业结构不尽合理、自主创新能力不强、经济发展方式较为粗放等问题。
可以说, 我们正处在新兴产业培育和发展的机遇期的关键点上,必须顺应国内外新能源等新兴产业发展趋势,抓住国家制定出台相关产业振兴规划的有利时机,通过加快新能源等新兴产业发展,培育形成新的主导产业和新的增长点,为构建具有浙江特色的现代产业体系打下坚实基础,推动经济转型升级和可持续发展。
重点突破 形成优势
在培育和发展新兴产业过程中,浙江不能"盲目跟风、人云亦云",要从行业发展潜力、带动效应、技术进步和创新能力、可持续发展能力等方面出发,结合技术发展和未来消费需求发展趋势,立足浙江特色优势和现实基础条件,选择适宜我省发展的新兴产业,掌握一批新兴产业的核心技术和产品,实施一批技术水平国内领先国际先进的创新成果产业化项目,培育一批拥有自主知识产权、具有国际竞争力的领军企业,努力把浙江打造成为中国主要的新兴产业基地。根据目前情况分析,主要有以下几大领域可以选择:
一是绿色新能源产业。新能源产业发展前景广阔。目前,我省新能源领域中的太阳能光伏产业的规模以上企业约有60家,2008年实现产值约120亿元,比2007年增长70%,2009年预计突破200亿元;风电设备产业实现产值30亿元,比2007年增长60%以上,预计2009年突破80亿元。下一步重点发展方向,一是太阳能光伏产业的提纯多晶硅和薄膜太阳能光伏等关键技术及相关产业;二是风力发电装备的风力发电机组、关键零部件以及控制系统等关键技术及相关产业;三是新能源产业链延伸领域,如新能源汽车等。
二是新材料产业。目前,新材料产业已占全省工业经济总量的16%,总体销售规模近200亿元,出现了一批在全国具有"独创性"和"垄断性"的企业和新材料产品。下一步重点发展方向,石化新材料、新型建材等,纳米材料的材料制备新技术、纳米结构生长控制技术、后处理技术等关键技术及相关产业等。
三是生物与新医药产业。21世纪是生命科学的世纪,生物医药产业发展空间巨大。2007年,我省医药行业完成工业总产值、工业销售产值、产品销售收入依次为447.2亿元、418.0亿元、448.5亿元,同比分别增长18.2%、15.1%、15.9%,总产值相比上年7.9%的增幅有较大回升。下一步重点发展方向,在生物医药技术领域,有基因、细胞等工程产品,天然产物与海洋药物、生化药物与化学合成药物,生物医学工程产品等;在生物化工和农药技术领域,重点研究生物催化技术、微生物发酵新技术、新型高效工业酶技术以及新型畜禽生物兽药和生物疫苗,生物肥料,生物农药及生物饲料等技术,推动相关产业发展。
四是电子信息产业及服务业。电子信息产业是一个发展非常迅速、创新非常快的产业,同时又能推进农业、制造业、服务业的创新步伐,并与其融合产生出新的业态,如电子商务、现代制造业和现代服务业。要坚持以信息化带动工业化和提升产业核心竞争力、国际竞争力以及推进信息化建设的保障能力出发,优先发展壮大软件和集成电路产业,继续做大做强通信产品制造业、计算机及网络产业、新型元器件产业;加速培育光电子及新型显示产业、数字视频产业、应用电子与装备产业和信息服务业;大力发展软件服务外包、电子商务和互联网业务、新兴数字文化创意产业等。
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