充分利用好国际金融危机对促进浙江发展转型升级的历史性机遇，坚持以新型工业化促进增长方式转变、以新型城市化推进社会结构转化、以新型市场化推动体制机制转轨，从而全面促进浙江经济社会发展的全面转型升级

    发展转型升级是个大思路，也是个大手笔，需要从整体上把握其科学内涵。把转型升级和最终要实现的现代化宏伟奋斗目标联系起来，就是要走好"新三化归一"之路，即充分利用好国际金融危机对促进浙江发展转型升级的历史性机遇，坚持以新型工业化促进增长方式转变、以新型城市化推进社会结构转化、以新型市场化推动体制机制转轨，从而全面促进浙江经济社会发展的全面转型升级，建成全面小康社会，提前基本实现现代化。

    一、以新型工业化促进增长方式转变

    坚定不移地走好新型工业化道路。要坚持走党的十六大提出的"科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路"。浙江工业规模总量较大、门类较齐全，但总体层次较低，推进新型工业化任重而道远。鉴于省情实际，浙江推进新型工业化不仅要积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，更要重点发展电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业；不仅要以信息化带动工业化，促进"两化融合"，加快建设先进制造业基地，更要破除体制性障碍，大力发展服务业，尤其是发展金融、研发、创意、信息、咨询、物流、会展、电子商务等生产性服务业。

    扶持大企业集团和产业区域化集中并举。传统的"轻、小、民、加"产业占据了浙江工业的大半江山，需对其实施新型工业化背景下的"再工业化"。一是增进大企业集团的骨干带动作用。大企业集团顺应社会化大生产发展需要，具有专业化程度高、经营规模大、资本雄厚、人才集中、技术先进、管理科学、企业文化凝聚力强等优势。浙江只有积极培育出一批大企业集团，才能把面广量大的块状经济和中小企业，整合成多个集团军或航空母舰编队，纳入全球化、高端化的产业链。二是积极引导大量相关、相同的企业进行区域化集中，形成产业链体系的"溢出效应"，降低信息成本、交易成本，增加区域产业竞争能力。为此，要通过共性技术研发创新、社会信用体系建设、知识产权战略实施、大众品牌向中高端名牌转型等途径，加快形成紧密关联的产业链优势、公共服务平台优势、市场网络优势和定价优势，使浙江传统产业的发展水平再上一个台阶。

    培育发展新兴优势产业。要有选择地抓好三大重点：一是装备制造业，包括轨道交通、海上平台、核电、风电、海水淡化等领域的成套装备、专用设备，以及江海联运型船舶等；二是新兴产业，包括文化创意、服务外包、生物工程、光伏能源、纳米新材料、特种钢材、环保型精细化工等；三是军民结合产业，包括大飞机配套、大型水面和水下船舶、卫星及其配套产品等。同时，要高度注重新兴优势产业的自主创新能力和动力建设，可以从技术含量相对较低环节入手，但要切实注重技术含量提升和优势产业群培育，加快形成新兴优势产业的技术、企业、规模和品牌优势。要高度关注美国正在掀起的以新能源为主导的跨产业技术革命，从关乎产业安全高度，加强节能和清洁能源、可再生能源、核能、新能源汽车等低碳前沿技术的研究和产业化，提高浙江未来在全国和国际产业分工中的地位。

    加快浙江服务经济的发展。强调服务经济发展，首先是因为传统的低技术含量制造业的人文科技增加值低、利润率低，挣的是"血汗钱"；其次，发展服务业是持续增进经济竞争力的关键，靠过度依赖资源环境和物质性投入的传统制造业，从根本上说无法在未来日趋激烈的国内外竞争中赢得主动。作为传统产业转型升级的重要支撑，浙江需着力加强文化创意、电子商务、金融服务、精品旅游等四大高端服务业发展，以带动现代服务业和服务经济的全面发展。同时，加强国际服务贸易拓展，成为现代服务业超常规发展的重要增长源；加强公共服务业改革发展，成为浙江居民生活品质提升的重要基础。