随着经济企稳回暖，可以腾出更多精力与资源来解决结构与增长方式转型的问题。而聚焦十大新兴产业战略正是实现增长方式转型的突破口

    一、应对通胀隐患，需要从产业转型政策上下功夫

    根据上半年宏观经济数据及发展态势，对于下半年经济发展的判断，有两个方面的趋势是可以肯定的：一是下半年中国经济企稳回升已成定局，年底实现保八增长目标没有问题；二是随着经济增长升温，通胀问题会再次成为困扰中国经济的问题。

    如何解决不断积累的通胀问题将会成为下半年及明年中国宏观调控中最棘手的问题。在解决不断升温的通货膨胀问题上面临着两难的选择：一方面，由于支撑中国经济增长的基础还不稳定，如果出于未雨绸缪来治理通货膨胀，就有可能使刚升温的经济出现一治就萎缩的风险；另一方面，如果等到通货膨胀已成定局、资产泡沫化出现时再进行治理，同样也面临小治不见效、大治大滑坡的难题。

    下半年，既要维持不断升温经济增长的势头，同时又要未雨绸缪地预防性地治理通货膨胀的思路之一，就是要从利用货币政策"堵"的治理思路，转向使用产业政策"疏"的治理思路上来。经济学通常把通胀解释为货币现象，其实通胀问题在深层原因上更是产业周期问题。应对通胀隐患，不仅要求助于货币政策，更要从产业政策上下功夫。

    在我国经济增长周期中，通胀总是发生在每一轮经济增长的末期。从2003年开始的新一轮经济增长，开始并不存在通胀，直到2006年CPI上涨也只有1.5％。通胀是从进入2007年下半年开始的。通胀往往在每一轮经济增长末尾出现，根本原因是在此期间，实体经济增长不能吸纳快速形成的剩余资金，必然导致大量剩余资金流向可投机获利的资产市场与稀缺资源领域，经过传导效应，最终酿成通货膨胀与泡沫经济。解决这个问题的出路之一，就是要把剩余投资引导到新兴产业领域，培育新型产业，形成新一轮的增长。这也正是，为什么每次大的经济危机往往成为催发新科技革命或新兴产业的契机的原因。

    在中国改革开放的30年中，第一轮增长周期是1978年到1988年，这个时期拉动中国经济增长的主导产业是轻工业；第二轮增长周期是1989年至2001年，这个时期拉动经济增长的主导产业是电器制造业；从2002年开始，中国经济增长进入第三轮增长周期，拉动此轮经济增长的主导产业是重化工业，2008年以来中国经济增长进入紧缩期，标志着重化工业拉动的经济增长周期结束。

    目前中国经济出现回暖增长，基本上属于传统产业修复性增长。为什么目前中国经济增长刚回暖，就出现了通胀压力？其根本原因是已经处于产能过剩的传统产业吸收不了已经形成的剩余投资力。要使中国经济走出这个困境，就必须启动产业转型战略，从培育新兴产业入手，引导社会剩余资金，向新兴产业领域投资。

    虽然国务院出台了调整振兴十大产业的规划，但由于这十大产业大部分属于产能过剩的传统产业，不仅不能消化社会剩余资金，如果人为地进行投资，还会酿成新的隐患。其实，经济增长总是在有衰必有生的交替中发展着。如果我们走出单纯的税源视角，从产业的成长性来看当前中国产业发展时，可以发现，有许多产业虽然不是政府关心的税源产业，但却是具有巨大成长潜力的产业。这些产业虽然今天不是税源产业，但不等于明天不能成为税源产业。

    就成长性来看，有十大新兴产业值得关注研究。它们是新能源、节能环保、生态农业、现代服务业、旅游业、文化产业、中医药业、康体保健、民间手工业、教育培训业。除了职业教育、民间手工业缺乏数据外，其他八大产业的增长率普遍高于GDP增长５个百分点以上。据初步估算，目前这十大产业产值约有2.5万亿元左右，约占GDP的10％。中国作为一个人口大国，人均收入达到3000美元后，消费力将会成为中国经济增长的新动力与新优势，而这十大新兴产业，正是把这种消费力变成生产力的新引擎产业。

    我们要把促进新兴产业发展作为应对下半年及未来一段时间内通胀重要的战略举措。目前中国经济处在回暖增长的敏感期，在面对通胀压力、又不易出台紧缩政策的困境下，可以通过出台鼓励新兴产业发展、把流动性资金引导到新兴产业领域的方法，来缓解通胀的压力。目前十大新兴产业中的新能源、节能环保、旅游业、生态农业、现代服务业、文化产业、现代服务业、中医药业等八个产业，不仅是快速成长的产业，而且也是具有很大投资空间的产业。建议有关部门应在充分调查研究的基础上，制定"促进新兴产业发展，推动增长方式转型"的规划，要把促进新兴产业作为中国应对危机的第二个重拳来使用。