李怀:社会力量应成为推动医养结合发展的主力军

  • 时间: 2016-03-12 15:00:15 星期六
  • 来源: 新华网
  • 编辑: 宋珏

  新华网石家庄3月12日电(魏会博)随着我国人口老龄化进程加快,养老服务需求在迅速增加。医养结合作为传统养老模式的“升级版”,受到社会的关注,也得到国家的鼓励。今年的《政府工作报告》提出,“开展养老服务业综合改革试点,推进多种形式的医养结合。”

  近年来,随着对医养结合模式的不断探索,一些医养结合机构收到了良好的社会效果。两会期间,就如何推动医养结合的快速发展,全国人大代表、燕达集团董事长李怀接受了新华网的专访。

  把医养结合服务纳入医保报销范围

  新华网:作为医养结合的实践者,您如何看待我国医养结合的现状?

  李怀:十八届三中全会以来,医养结合和健康养老作为“健康中国”的重要组成部分,受到国家的高度重视。李克强总理在今年的《政府工作报告》中也提到,将推进多种形式的医养结合。应该说,从国家,到燕达所在的河北省、廊坊市,都非常重视医养结合的发展。

  但是,从目前来看,我国医疗与养老结合的产业还处于起步阶段,远远满足不了日益增长的社会需求。有数据显示,我国各类养老机构达4万多家,但真正具备医疗服务能力的不到20%。绝大部分老人都是在家养老,并不住在养老机构里,他们能得到的医养结合服务少之又少。

  新华网:医疗和养老原来是属于两个系统,融合过程中难免会出现一些问题,您认为当前最突出的问题是什么?

  李怀:我认为首先要调整相关政策,其中以医保政策最为迫切。老人在医院住院所产生的费用可以报销,而在医养结合机构中接受的护理、康复服务无法享受医保报销政策,所以,很多老人放弃入住医养结合机构,而选择长期住在医院,这也造成医疗资源的浪费。可以说,医保政策瓶颈一旦打开了,医养结合的发展必将全面提速。

  还有一方面是医养规划衔接程度不高。养老机构与医疗机构设置规划未能有效衔接,养护型、医护型养老机构建设不足,护理床位比例偏低,养老机构内设医疗设施功能不完善、服务能力欠缺。

  新华网:那么该如何破除障碍,促进医养结合的快速发展?

  李怀:还是要尽快完善医保报销制度。医养结合事业涉及民政、卫生、社保等部门,分而治之的格局导致医疗与养老资源在管理层面上的割裂。因此,当务之急是尽快完善顶层设计,彻底打破医养分割的体制壁垒。

  同时,各地应加快落实医养结合相关政策。2015年国务院出台的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》中明确提出,对于养老机构设置的医疗机构,符合条件的可按规定纳入基本医疗保险定点范围。

  此外,还应该建立起长期护理保险制度,将长期照护服务纳入医保报销范围,减轻患者负担。

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