【关键词解释】俗话说：“平安是福。”平安，是每个老百姓一生的祈愿。而建设“平安嘉兴”更是构建社会主义和谐社会的具体实践。2004年7月，市委五届四次全会通过了《中共嘉兴市委关于建设“平安嘉兴”的决定》。建设“平安嘉兴”总体目标为“五个更加”：经济更加发展，政治更加稳定，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加安康；具体目标为“六个确保”：确保社会政治稳定、治安状况良好、经济运行稳健、安全生产状况稳定好转、社会公共安全、人民安居乐业。

    【现场】市区建设街道城东社区有一支由退休老同志、在职党员、小店店主等100多人组成的义务巡逻队，队员们日夜在小区里轮流巡逻。义务巡逻队与社区警务站、治保员一起，构成了“三位一体”的社区治安防范网络。居民范惠明对记者说：“小区里24小时有人巡逻，社区民警、居民群众一起‘看家护院’，我们住得当然安心喽！”

    市区南湖街道许安村地处城郊接合部，村里常住人口与暂住人口的比例目前已达1：5，治安压力非常大。2003年12月，村里组成“新南湖人夜间巡逻队”，队员全部是外来人员。去年4月25日，该村又成立了专职保安队伍。“成立保安队，村里每年要多支出近5万元，但这钱花得值。经过8个月时间的运作，村里发案数同比降了40％！”村治保主任吴志华高兴地说。

    【旁白】强化社区警务和社区防控，夯实基层治安防控基础，仅仅是我市全面构筑治安防范网的一项内容。我市在全省率先实现了110、119、120、122“四台合一”，并加强卡点堵截网、重点部位监控网、街面巡逻网、社区群防网建设，初步形成了陆上3道防线层层围堵、水上多方联动的治安格局。市公安局组建起以巡为主、巡特结合的巡特警队伍，加上县（市、区）和治安复杂的镇、街道组建的专职治安巡逻队，目前全市已有街面专业巡逻队38支，进一步提升了街面防控能力。而各地的护村队、护厂队、社区防控队等又构筑起了社区群防网。由于防控得力，去年全市全部刑事案件同比降了1．36％，低于全省平均数1．76个百分点，“两抢”案件同比降了15．8％；命案、五类恶性案件破案率分别达96％、100％，名列全省前茅。市统计局的抽样调查表明，全市人民群众安全感满意率达到98．49％。

    【现场】城东社区的居民林阿姨告诉记者，去年10月，一家广告公司计划在社区某居民楼墙面上做大幅广告。由于关系楼内60户居民的进出安全，居民意见很大。居委会干部经调查发现确实存在安全隐患，便进行交涉，最终使该广告公司放弃了计划。

    许安村的专职保安队伍成立后，原先的“新南湖人夜间巡逻队”的10名队员就成了村里的信息员。如果住地来了陌生人、谁家的东西被偷了、发现可疑情况时，信息员都会第一时间通知村里或派出所民警。村干部或民警则会根据不同情况采取应对措施。

    【旁白】为了夯实“平安嘉兴”的基础，我市已初步建成了覆盖市、县、镇乡（街道）、村（社区）四级维稳联络员队伍网络，基层维稳联络员、信息员队伍不断壮大。同时，我市在全省最早探索建立乡镇（街道）综治司法信访联动中心。到2003年底，全市74个乡镇（街道）综治司法信访联动中心实现了全覆盖。近年来，全市95％以上的矛盾纠纷在综治司法信访联动中心得到有效化解或妥善处理。去年，我市又将联动调解机制向村（居）延伸，当年共排查出各类矛盾纠纷8586起，调处成功8347起，调处成功率达97．2％。我市的这一做法被省里肯定为“枫桥经验”的嘉兴模式。

    【现场】在城东社区，很多居民楼、楼道里都有一块小黑板。“冬季干燥，注意用火安全”、“高高兴兴上班、平平安安回家”……小黑板传递了居委会对6300多名社区居民的关爱。居民丁有良大伯深有感触地说：“楼道口是每个居民的必经之路，居民一进楼就会看到这块小黑板。虽然是短短几句话，但这样的提醒很贴心！”去年，城东社区没有发生一起火灾事故。

    【旁白】安全生产，责任重于泰山。我市把安全生产工作列入建设“平安嘉兴”的目标责任考核范围。消防安全“四进”、“中小学生交通安全教育宣传月”、“青年安全生产示范岗”创建等活动的开展，在全社会营造出了安全生产的良好氛围。有关部门还有针对性地在道路交通、水上交通、危险化学品、特种设备、建筑业以及公众聚集场所等重点领域开展专项整治、安全生产大检查，使得由超速、无证驾驶等违法行为引发的重点交通事故得到了遏制，一批随时可能引发重大安全生产事故的“黑点”被及时排除。去年，我市在事故总量已连续两年下降的基础上，实现了安全生产事故4项指标（事故总量、死亡人数、受伤人数和直接经济损失）的全面下降，全市未发生一起一次死亡3人以上的事故。（嘉兴日报 作者： 记者吴轶群 通讯员徐凯勤叶林燕）