浙江新年小目标简政放权更给力
本文来源: 澎湃新闻、浙江日报 2017-01-06 10:58:29 编辑: 王婵
“店小二”、“四张清单一张网”都是浙江官方话语体系中出现频率颇高的特色词汇。

“日前召开的浙江省委经济工作会议提出群众和企业到政府办事 最多跑一次 的新要求,让民营企业家精神为之一振……”

2017年的第一个工作日,浙江省委机关报《浙江日报》在头版刊发题为“撸起袖子加油干”的评论,提出跨入2017年的浙江要更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用……以全面深化改革优化资源要素配置,用政府自身改革撬动经济社会各领域改革。

去年12月27日,浙江省委经济工作会议举行,首次邀请民营企业家代表参会。浙江省委副书记、代省长车俊在具体部署2017年经济工作时指出,要加大全面深化改革力度,深入推行“互联网+政务服务”,以“最多跑一次”倒逼简政放权、优化服务。

“最多跑一次”,就是群众和企业到政府办事最多跑一次。据报道,在当天下午近3个小时的政企代表面对面讨论中,这五个字引起了企业家的共鸣。

“这五个字,我一下子就记住了。”浙江省工商联主席、正泰集团股份有限公司董事长南存辉说,这等于是倒逼政府减权放权,变成真心服务企业的“店小二”。“最多跑一次”,降的是制度成本,让企业更有获得感和发展实业的信心,也是浙江的软实力所在。

南存辉展示了省工商联的一项跟踪调查,凡是推行“四张清单一张网”的地方,企业家们都反映办事效率提高了不少,很多项目半年就落实了,“现在省委、省政府一鼓作气提出 最多跑一次 ,就给政府部门的服务提出了更高更严更实的要求,这应该又是全国首创。”

澎湃新闻注意到,“店小二”、“四张清单一张网”都是浙江官方话语体系中出现频率颇高的特色词汇。

从2013年起,浙江省委书记夏宝龙多次强调,政府部门、机关干部要当好经济社会发展中的“店小二”,像他们服务客人一样地服务企业、服务基层。

“四张清单一张网”指的是“行政权力清单”、“责任清单”、“企业项目投资负面清单”、“政府部门专项资金管理清单”以及浙江政务服务网。它们从限制政府权力、赋予市场自由、减少微观干预、打造阳光政务、强化政府责任五个维度搭建起浙江政府部门履职的制度架构。经大幅度清权、减权,2014年,浙江省级部门的“行政权力清单”、“责任清单”,以及“企业项目投资负面清单”、“政府部门专项资金管理清单”在浙江政务服务网发布,成为全国第一个在网上完整晒出省级部门权力清单的省份。

“把简单的事情弄复杂是找事,把复杂的事情弄简单是本事。”《浙江日报》去年12月29日刊发的一篇评论称,跑断腿、磨破嘴,打不完的电话,盖不尽的公章……很久以前,“一直在路上”曾是群众和企业办事的写照,“最多跑一次”则将给“一直在路上”彻底画上句号。要以此来倒逼各级各部门减权、放权,形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制;以此来杜绝多头执法、重复检查,形成“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制;以此来全面推行“互联网+政务服务”,形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制,“通过优化政府供给,以政府自身改革撬动经济社会各领域改革的支点,带来百姓、企业、政府的共赢。”

(原标题:浙江设定新年“小目标”:群众和企业到政府办事最多跑一次)

延伸阅读:

撸起袖子加油干

“凯歌应是新年唱,便逐春风浩浩声。”新年后第一个工作日,一批扩大有效投资重大项目在全省集中开工,打响了2017年浙江经济“开门红”的发令枪,也为浙江经济稳中求进增添了一块块沉甸甸的压舱石、一台台奔腾澎湃的新引擎。

岁末年初,从钱塘江金融港湾发展规划及配套政策发布,到义甬舟开放大通道建设启动;从推进江海联运中心建设,到重大项目集中开工……全省干部群众以只争朝夕的劲头,像总书记在新年贺词中所说的那样——“撸起袖子加油干”,干出转型升级加速度,干出辞旧迎新新气象!

全省上下这股“撸起袖子加油干”的精气神,来自于新常态下中央对浙江干在实处、走在前列、勇立潮头的谆谆重托,来自于浙江坚持以“八八战略”为总纲、坚定不移打好转型升级系列组合拳的宝贵经验,来自于5500万浙江人民对实现高水平全面小康的殷切期盼。

“天地之大,黎元为先。”中央财经领导小组日前开会讨论清洁取暖、垃圾分类等6件百姓关切的“小事”,还专门听取了浙江关于普遍推行垃圾分类制度的汇报,再次传递出抓民生也是抓发展的强烈信号。正如习近平总书记所说,“保持经济增长速度、推动经济发展,根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题”。“撸起袖子加油干”,首先要干好群众最需要、最期盼的民生实事,用惠民生来促发展,给群众带来更多的获得感。

这些年来,浙江把中央关于发展的新理念贯穿于实施“八八战略”的生动实践,探索出实施供给侧结构性改革的浙江路径——以创新驱动为引领、以治水为突破口、以“拆、治、归”为基本招法的经济转型升级系列组合拳。

从“河长制”到“特色小镇”,从信息经济异军突起到“四张清单一张网”改革先行……转型升级组合拳几年打下来,不但打出了整洁优美的人居环境,提升了百姓的幸福指数,也打出了产业升级的加速度、经济发展的大空间、制胜未来的新优势。

转型升级组合拳,是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对浙江工作一贯要求的直接成果,是浙江省委、省政府带领全省人民将经济发展规律与浙江实际相结合的重大创新,是顺应人民对美好生活的追求、践行以人民为中心发展思想的生动实践。对浙江来说,“撸起袖子加油干”,首要任务就是坚定不移地继续打好转型升级组合拳。

跨入2017年的浙江,新旧动能加快转换,转型升级爬坡过坎,新的跨越蓄势待发……打造全面小康标杆省,今年是承前启后的一年;推动供给侧结构性改革,今年是向纵深推进之年;干好“一三五”,今年是收官之年。

环顾全球,经济仍在深度调整,“黑天鹅”时有作祟,世界正迎来百年少有之变……

新方位,新使命;新变局,新挑战。2017年,我们肩上的担子沉甸甸。光荣与使命鞭策我们,“撸起袖子加油干”,继续打好组合拳。

行稳方能致远。我们要在牢牢把握稳中求进总基调的基础上打好转型升级组合拳。实体经济是浙江经济的根基,要振兴实体经济,让投资、消费、出口三驾马车协调发力稳增长。防“两链”风险、抑房价泡沫……要坚守不发生区域性系统性风险的底线。

练拳先练心。心定而神聚,神聚而步稳。打好组合拳,必须心怀战略定力,认准了的道路就要心无旁骛、聚精会神地走下去,把组合拳的理念和思路贯穿于改革发展稳定的各方面,贯穿于高水平全面建成小康社会和现代化建设的全过程。

南拳北腿,万变不离其宗。转型升级组合拳的“宗”,就是五大发展理念,就是供给侧结构性改革主线,就是高质量均衡性发展要求。深化转型升级组合拳,要咬定青山不放松,久久为功,善作善成。

练拳不练功,到头一场空。打好组合拳,要练好发展带头人的基本功,练就干部抓转型促发展的真本领,打造一支高素质的“浙江铁军”。

练拳即练力,身体各部位配合好了,方能形成合力。打好转型升级组合拳要协调各方,充分调动各方积极性,汇聚八方之力,方能打出磅礴之势。

“拆、治、归”是组合拳最基本、最关键的重拳硬招,不容丝毫松懈。污泥浊水、雾霾天气、违法建筑、危旧建筑……迈向全面小康标杆省的路上,必须扫清这些破坛烂罐。有效投资是转型升级的动能载体。大项目才有大发展,好项目才有好效益,浙商回归要进一步提质增效,加快总部、资本、人才、科技的全方位回归。

创新引领是组合拳的核心要领,要补创新短板,以创新引领传统动能改造提升和新动能培育壮大,大力发展八大万亿产业、都市经济、海洋经济和生态经济等新产业新经济。突出“互联网+”“标准化+”,深入实施“四换三名”“机器人+”,提高全要素生产率,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。

打好组合拳,要用好“两只手”。日前召开的省委经济工作会议提出群众和企业到政府办事“最多跑一次”的新要求,让民营企业家精神为之一振。面对企业和群众的期待,要更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,继续深化“四张清单一张网”改革,以全面深化改革优化资源要素配置,用政府自身改革撬动经济社会各领域改革。

在新的征程上,我们要勇立潮头,唯有不断深化转型升级组合拳,把“浙江的今天”建设得更好,才能为“中国的明天”作出更多的浙江贡献!(之江平)

标签: 店小二
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