浙江代表委员豪情满怀——带着“浙江答卷”来北京
又是一年全国两会时,浙江的代表委员们再次来到北京,带来浙江砥砺奋进的答卷。

原标题:来自浙江的代表委员为何豪情满怀——我们带着“浙江答卷”来北京

每到三月议大事。

又是一年全国两会时,浙江的代表委员们再次来到北京,带来浙江砥砺奋进的答卷。

这是一年前的一道考题:

往外看,世界经济深度调整、复苏乏力,国际贸易增长低迷,金融和大宗商品市场波动不定,地缘政治风险上升,外部环境的不稳定不确定因素增加。如何独善其身并兼济天下?

往里看,长期积累的矛盾和风险进一步显现,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换正在进行,经济下行压力加大。如何爬坡过坎且稳中求进?

没有过不去的坎,上下同欲者胜。这一年,从来都是在质疑和挑战中奋勇前行的他,再驭轻舟,掠过万重山。

这位考生名字叫:中国。

这是一年前的另外一道考题:

作为多年的“模范生”,能否再度拿出精彩答卷、实现“十三五”漂亮开局?肩负“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的殷殷重托,能否不辱使命、继续树立标杆?

不忘初心、继续前进、勇立潮头。这一年,习惯在聚光灯下不断创造奇迹的他,用汗水与智慧,再次把人们的期待变成惊喜。回首处,桃红柳绿又一春。

这位考生的名字叫:浙江。

一河秀水,美丽新浙江

关键词:河长制

“成绩单”报告人:全国政协委员、杭州市政协副主席赵光

每年全国两会,水资源保护总是代表委员们关注的热点话题。去年底,中办、国办印发了《关于全面推行河长制的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。又一个发轫于浙江的创新实践,走向全国。这次到北京参会,我也带来了对“水”的一份思考。

碧水蓝天是人们对美丽中国最朴素的理解。我们浙江以治水为突破口,倒逼转型升级,再创发展新优势。全省上下把全面推行“河长制”作为“五水共治”基础性、关键性的制度。通过“河长制”,落实了领导在河流水质改善中的具体责任,完善了河流日常监管巡查制度。

治水只有进行时,没有完成时。今年初,我省再次部署“五水共治”工作——至2017年底,全面剿灭劣V类水,比原定时间提前3年、更高水平地实现水环境改善目标,兑现“决不把污泥浊水带入全面小康”的承诺,争当全国治水标杆省份。

天更蓝、地更绿、水更清、城乡环境越来越美。这些发生在浙江各地的变化,让我感触很深。水环境质量能否有效改善,是衡量一个地方生态文明建设成效的一个重要指标。在全面落实“河长制”过程中,浙江还特别注重发动群众参与。比如省政协发起的“三级政协联动、万名委员同行、助推完善和落实‘五水共治’长效机制”专项集体民主监督“万千行”活动,使各级政协委员起了很好的引领作用。如果能让更多普通群众参与其中,治水实效才能更好、更久。同时,我们还要铺好信息化“路基”,形成河道网格化管理体系,用技术、智慧管水治水,立足不同地区不同河流实际,实行“一河一策”“一地一策”,解决好河流管理保护的突出问题;建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河道的良好氛围。

只有上下同欲、万众一心,保一方碧水的责任才能落地生根,岸绿水清的景象才能永续永存。

【浙江成绩单】目前,浙江已形成五级联动的“河长制”体系:省级河长6名、市级河长199名、县级河长2688名、乡镇级河长16417名、村级河长42120名,还配备了河道警长、民间河长。

铿锵诺言,勤政扬新风

关键词:最多跑一次

“成绩单”报告人:全国政协委员、省林业厅巡视员吴鸿

最多跑一次,这5个字自今年的省两会上被写进政府工作报告以来,全省各地各部门就以奔跑的姿态,争相交出一份自己的答卷。截至今年2月底,全省各级政府部门已梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项(第一批)40961项。其中,省级750项,11个设区市本级平均674项。我所在的省林业厅也不例外。打开浙江政务服务网上公示的清单,点进“省林业厅”,可以看到包括林木采伐许可等7件“最多跑一次”事项已经清晰在列。

目前牵涉到省林业厅审批的行政事项共有60多项,这7项还是第一批。在大家的共识中,只要在法律允许的范围内,能简的能放的都要尽量去办,真正让群众和企业实现到政府办事“最多跑一次”。

对于这项目前在全省上下全力推进的政府自身改革,我也深感责任重大。自己这几年在基层跑,不时会听到一些群众反映,比如原来审批一块林地要花很长时间,要跑好几趟,太麻烦了。不过现在能够预见的是,接下来相关审批将越来越快捷,群众和企业在这方面的获得感将越来越强。

推进“最多跑一次”改革,是践行以人民为中心发展思想的具体行动,是“四张清单一张网”改革的再深化再推进,是“放管服”改革的浙江探索、浙江实践。要把这项好事真正办好,或需一段时间的能力建设过程,但浙江简政放权的路径和要求已经越来越明晰。只要各级政府部门努力落实上级要求,锐意改革,真正树立为人民服务的思想意识,就一定能以权力的“减法”,换取群众满意度的“加法”,激发出市场活力的“乘法效应”。

【浙江成绩单】浙江以“四张清单一张网”为抓手,深入推进“放管服”改革。2016年,全省行政许可事项从554项减少到516项、4年累计减少779项。投资项目在线审批监管平台纵横贯通28个省级部门和所有市县区,综合行政执法改革、“双随机、一公开”市场监管改革全面推进,浙江政务服务网覆盖全省各级政府部门并向村级延伸。

绿水青山,你我共守护

关键词:美丽中国“浙江样板”

“成绩单”报告人:全国人大代表、庆元县委书记蓝伶俐

最近,有一个现象让我觉得很振奋——每到周末、节假日,来自福建、温州、丽水城区等地的游客便会携家带口流连在庆元的绿水青山间,浙南山区小城已经声名鹊起,庆元农民也收获着“金山银山”。

对于庆元来说,曾因受限于群山困囿,虽坐拥稀缺的生态环境资源,却少人问津。近年来,我们做山水文章、打造“美丽经济”,在经济转型中探索着新的发展路径。我想,绿色发展走在全国前列的浙江,庆元的故事也是一个生动的注脚。

我记得在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲中,习近平主席说:“我多次说过,绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。这个朴素的道理正得到越来越多人们的认同。而我对这样的一个判断和认识正是在浙江提出来的。”

作为浙江人,我很自豪,在生态领域不懈的改革和探索,浙江正在打造美丽中国的“浙江样板”。在基层一线,我们更要在绿色发展中跑出加速度、跑出高质量。今年一开年,我们在19个乡镇开展集中活动,一天拆违近7万平方米,实现治危拆违“首战告捷”,紧接着我们进行“一溪两岸”、旧城改造、松源溪综合整治提升,让庆元更美。

把绿水青山转化为金山银山,我们正按照全省提出“高质量”“均衡性”的要求,积极培育生态工业,把生态工业作为最重要的支撑,大力度扶持竹木、食用菌、铅笔等产业做大做强。与此同时,我们更加充分挖掘生态环境,强力推进农业供给侧结构性改革,增强绿色优质农产品供给能力,增加优质旅游产品的供给能力,不断增加农民收入。

我看到,在庆元广袤的农村土地上,“环境红利”正不断产生溢出效应,我也坚信,“绿色风暴”会为我们打开绿色发展的新空间。

【浙江成绩单】2016年我省生态环境质量进一步改善,全省地表水省控Ⅲ类及以上水质断面比例为77.4%,11个设区市空气优良天数比例平均为83.1%,11个设区市全部建成危险废物信息化监控平台。

根据省统计局民意调查显示,2016年度全省生态环境质量公众满意度得分76.73分,比2015年提高7.28分,连续5年逐年上升;全省“五水共治”公众满意度得分75.78分,比2015年提高6.57分。与此同时,全省环境信访投诉近5年来首次出现下降。

勇立潮头,铁军更有为

关键词:浙江铁军

“成绩单”报告人:全国人大代表,嘉兴现代服务业集聚区、嘉兴经济技术开发区管委会主任陈利众

“敢于负责、敢于担当、敢于破难、敢于创新”,这是我给身边这支“铁军”的定位。

干部要实干,更要会干。从严加强干部队伍建设,必须紧紧扭住事关干部队伍建设的重大问题精确制导、精准发力。对我们开发区的干部队伍来说,就是要勇立潮头,打造“红船铁军”,站在新的起点上,谋求新作为,实现新跨越。

“铁军”的成色,在具体的工作中历练。有效投资是转型升级的动能载体,过去一年嘉兴经济技术开发区“铁军”队伍撸起袖子加油干,全力打造外资集聚地。去年11月,德国宝沃汽车集团总投资超过200亿元的重大汽车产业园项目正式落户嘉兴经济技术开发区。这一项目可在5年内全部达产,达产后年产能为50万辆,年税收贡献80亿元。作为全省21个国家级开发区之一,嘉兴经济技术开发区前后已引进24个全国500强企业,走在全省国家级开发区前列。

我认为,具有“铁的内核”的铁军才是名副其实、表里如一,无坚而不摧、无往而不胜。而我们浙江铁军最大的闪光点,正是有着“浙江精神”这一内核。

去年服务保障G20杭州峰会期间,浙江全省上下坚持苦干实干、夜以继日,不到300天完成了数以百计的整治提升项目,把许多不可能变为可能,展现了杭州历史和现实交汇的独特韵味,在G20进程中留下了深刻的中国印记、浙江印象,实现了让习近平总书记和党中央满意、外国元首满意、全国人民满意、全省人民满意的目标。

这证明,只要有一支过得硬的铁军队伍,就没有干不成的事。

【浙江成绩单】2016年底,省委十三届十次全会审议通过了《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神从严加强干部队伍建设的决定》,着眼浙江当前所处的历史方位,鲜明提出打造勇立潮头的浙江铁军,就建设绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍作出具体部署。

虚实结合,发展新格局

关键词:“虚实相济”

“成绩单”报告人:全国人大代表、天能集团董事长张天任

虚拟经济漫步整个市场,实体经济该何去何从?近段时间以来,关于实体经济和虚拟经济的争论很热,我也一直在思索这个问题。今年我准备的议案建议里就有一个关于振兴实体经济的内容,我觉得应该从简政放权为企业减负、提高金融服务实体经济效率、帮助传统制造业接入互联网+等方面着手。

为准备今年的议案和建议,我特地翻阅了了2016年政府工作报告,“实体经济”一词的提及频率是比较高的:加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持,提高金融服务实体经济效率……我理解,这种支持既有让更多金融活水流向实体经济,也应该包含对接互联网深度融入等多方面内容。

最近这些年,浙江的经济发展日新月异,特别是传统制造业借助虚拟资本、通过互联网手段进行转型变革,对我的触动很大。特别是我作为全国人大代表,多次在浙江以及省外进行集体调研,考察电子商务工作、互联网小镇,深切感受到虚拟经济和实体经济在国民经济发展过程中的重要性,感受到浙江在这方面的积极探索和领先优势。这不仅大大开拓了我的视野,也落实到公司的发展战略中。

目前,天能集团按照“虚实结合”的思路,重新梳理了未来的五大事业群:铅蓄电池产业群、废旧电池回收与再生利用产业群,新能源电池解决方案产业群、互联网电商产业群、金融服务产业群。这五大事业群既有由传统向高端、绿色转型的制造业,也有金融、互联网等虚拟经济,实现了以实促虚、以虚带实、优势互补、相融互惠的发展格局,重新描述了天能发展的美好前景。

【浙江成绩单】2016年,我省全年全部工业增加值17974亿元,比上年增长6.2%。规模以上工业增加值14009亿元,增长6.2%。规模以上工业销售产值67222亿元,增长4.5%。

在规模以上工业中,新一代信息技术和物联网、海洋新兴产业、生物产业、核电关联产业增加值分别增长21.2%、16.0%、8.3%和7.9%。

由民作主,实事贴民心

关键词:民生实事票决制

“成绩单”报告人:全国人大代表、宁波市人大常委会副主任宋伟

今年赴京参会,我的公文包添了“分量”。除即将提交的议案建议外,还有一份交流材料随行。“民生实事票决制”,是材料的关键词。

这次两会期间,我将与其他几位从事人大工作的在浙全国人大代表出席一场媒体见面会,将这一有力推动基层民主政治建设的“浙江经验”,广而告之。

新制度意味着每年的民生实事由群众“点单”,代表票决,政府“做菜”。这项制度有助于发挥代表作用,提升民主决策、科学决策,优化公共资金配置。

上月,宁海县第5次由县人大代表差额选出了当年的政府民生实事工程。这一探索,始于9年前。2008年10月,宁波市宁海县人大率先在力洋镇、大佳何镇试点;2010年推广到县内所有乡镇;2012年提升至县级层面。效果立竿见影,自实施以来,宁海总投资95亿的802个乡镇实事工程和总投资43亿的44个县级实事工程全部兑现,当年完成率达85%以上。

新制度由此引起了宁波市人大常委会的关注。制定工作规范,完善提升推广,成了近年来我的履职重点。专题调研中,我与基层代表座谈,征求群众意见,实地察看工程项目,组织市人大常委会分析讨论。2013年,宁波市人大常委会出台《关于乡镇政府实事工程代表票决制指导意见》;2015年的省人大常委会工作报告明确提出,推广票决制。

让这一制度走出浙江,为各地的人大工作提供借鉴,这是我的心愿。

【浙江成绩单】我省将民生实事项目代表票决制做法提炼上升为地方性法规,写入《浙江省乡镇人民代表大会工作条例》。目前,全省约有55%的县(市、区)试行民生实事项目代表票决制,乡镇一级的覆盖率达45%以上。

精神家园,根植于乡野

关键词:文化礼堂

“成绩单”报告人:全国政协委员、著名画家何水法

如果问,在浙江乡村,什么是最靓丽和醒目的精神文化地标,那无疑是日益完善的文化礼堂。我经常奔走在乡村采风,多年来一直关注着文化礼堂从硬件到软件的建设。

记得在2014年,我就在全国政协会议上提交了“以农村文化礼堂建设为抓手,系统推进农村精神文明建设”为主题的提案,将浙江的探索带到北京,传递给全国。我深切感受到,农村文化礼堂这个扎根基层的公共文化平台,对乡村构建精神家园的重要意义。浙江在文化礼堂建设中注重因地制宜,与当地的人文历史、民俗风情紧紧结合,接上地气自然“活起来”。

就在一个月前,我走进宁波象山县几个渔村的文化礼堂,亲身体验了文化礼堂焕发出的活力。当地根据渔村特点,通过这个平台介绍乡风民俗、传播海洋文化、定期举办文化讲坛。群众说,现在,闲暇时候有去处,文化活动丰富了,日子挺充实。

最是文化能致远。文化自信最深沉、最持久的力量来自于群众,与我们的日常生活紧密相连。坚定文化自信不能忽视传承与弘扬中华优秀传统文化,而这个根就在群众,如今遍布在浙江各地的文化礼堂,就是在保护和增强国民的文化认同感和凝聚力。因此,这么多年来,我也乐于为基层送文化,不遗余力为促进农村文化建设鼓与呼。

衢州余东村民间文化蓬勃发展,余东农民画这些年也走出小村、走向全国。我已经3次到余东村,与当地群众交朋友,与农民画家交流切磋,也给他们以建议和指导。我想尽自己所能在广阔的田野里培育文化的种子,让优秀的传统文化和现代文化在农村开花结果。值得欣慰的是,在浙江愿意走向农村、走进群众的各方力量越来越多,大家都在致力于文化的传播,满足基层群众日益迫切的文化需求,促进中华传统文化的发展。而文化礼堂建设的经验做法也已走出浙江,在全国其他地方开花结果。

【浙江成绩单】自2013年我省启动农村文化礼堂建设工作以来,全省4年累计建成农村文化礼堂6527个,仅2016年新建成农村文化礼堂1568个。浙江提出,2017年,要新增农村文化礼堂1000个。

绿色发展,举手投足间

关键词:垃圾分类

“成绩单”报告人:全国政协委员、丽水市中医院院长雷后兴

这几年,行走在丽水乡村,最明显的感觉,就是房前屋后都很干净整洁,尤其是河道两旁的树枝上,再也看不见那些刺眼的塑料袋了,这得益于近年来浙江普遍推行的垃圾分类。

垃圾分类,是浙江“绿色发展”的成果之一。从13年前作出生态省建设和“千村示范、万村整治”的决策部署,到近年来的美丽乡村建设、“三改一拆”“五水共治”“四边三化”等重点工作,环境治理的倒逼下,新的环境制度应运而生,垃圾分类的实施和推广水到渠成。

更令人振奋的是,去年12月21日,中央财经领导小组第十次会议听取浙江关于普遍推行垃圾分类制度等的汇报。这意味着垃圾分类的浙江经验将在全国推广,也意味着又一项绿色发展的浙江实践再次走在全国前列。

垃圾分类,这个世界性的难题,浙江先行先试,取得重大突破,如今将在全国推广。身为全国政协委员,我有义务和责任,通过调研与思考,为深入实施这项工作,提出意见和建议。

浙江农民用“会烂”和“不会烂”的朴素智慧,成功破解了“垃圾分类如何分”的难题。但通过细致观察,我也发现,目前,浙江农村垃圾分类,依然处于较为初级的阶段,尚需在资源化利用上做好文章。而城市垃圾分类,首先要攻克“减量化”的难题。

在我看来,垃圾分类改变的,不止是乡村的环境。随之而来的,还有民风的变化。垃圾分类、河道保洁等环境建设,都已被乡村纳入村规民约,很明显,农民的环境保护意识与日俱浓。这是最令人兴奋和期待的。

【浙江成绩单】目前,全省农村垃圾集中有效处理已基本实现全覆盖。浙江是全国唯一在农村展开垃圾分类的省份,4500个村庄推进农村垃圾分类与三化处理工作。

盛会启幕之际,智慧澎湃之时。举世瞩目的两会时间群贤毕至,来自全国各地的代表委员汇聚一堂共商国是。由5500多万浙江人民齐心协力交出的这一张张成绩单,也即将开始接受检阅。我们期待着10多天后,浙江承担更多的使命,再出发!


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