党风廉政建设存在哪些苗头性、倾向性问题？党员干部廉洁从政的真实情况如何？这些信息如今已成为宁波市有关部门动态跟踪的重要目标。在总结镇海区、象山县和宁波市公安局等试点单位经验基础上，最近，宁波市委、市政府在全市全面推行廉情预警机制建设，通过对廉情预警信息进行收集、分析、反馈和运用，早发现、早提醒、早预防、早纠正，有效地增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性。

    “建设廉情预警机制，是创新反腐倡廉工作，拓宽从源头上防治腐败领域的一次有益探索。”宁波市委副书记、市纪委书记唐一军表示，今后宁波将在实践中不断深化完善这一机制，逐步把它建设成为正确判断反腐倡廉形势的“晴雨表”，有效预防腐败的“监测哨”，衡量反腐倡廉建设水平的“风向标”。

    科学合理地收集信息，是这项制度的重要环节。宁波市在全市各地各部门确定了一批廉情预警信息直报点，在社会各界人士中聘请了一批廉情信息员、观察员，通过座谈、信息专递、电话访问、网上调查等多种途径，及时采集有关信息。

    建立健全综合分析制度，及时向有关对象进行反馈。市里建立了廉情预警信息分析小组，定期分析党风廉政建设情况、存在问题及对策建议。纪检监察部门整理、分析廉情预警信息后，根据不同情况，对涉及单位和个人采用信访通知书、廉政谈话、诫勉谈话、询问和质询、督办通知书、监察建议书等方式，及时告知并要求整改。这些信息还将采用预警专报等形式，上报有关领导决策机构。

    科学运用廉情预警信息，有的放矢地推出解决方案。廉情预警实行分级管理，按照情节由轻到重，采取蓝、黄、红三色预警，并明确相应的处置预案。其中，对违反党风廉政建设要求规定，情节严重的单位和个人及黄色预警后未落实整改或整改不到位的，启动红色预警，上级部门要对单位领导班子进行集体廉政谈话，责成召开领导班子民主生活会，发出督办通知书或监察建议书，并将对违纪人员进行查处、对相关责任人进行责任追究。

    “廉情预警可以防患于未然。”在国内最早发布“廉情指数”并建立廉情预警制度的镇海区，已经初尝甜头。区纪委去年7月向蛟川街道发出了一份廉情预警告知书：“根据测评，你街道人均行政成本大大超过其他镇(街道)，第二季度的廉情预警色级为红色，请注意严格控制行政成本。”街道党工委接到预警通知后，立即进行自查，并对招待、会议、培训、考察等4项费用作出严格规定，限额控制。此后，这个街道的人均行政成本明显下降。在镇海区，一些行政村和单位的负责人把“廉情指数”当成是自身的“清白指数”。