针对当前一些企业普遍存在的融资难问题，省政府根据中央有关部门的指导意见，决定开展小额贷款公司试点，以增加小企业和“三农”贷款的有效供给。同时，在取得经验基础上逐步扩大小额贷款公司的范围，改善农村地区金融服务，规范和引导民间融资。

    省政府办公厅日前发出《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》，明确小额贷款公司试点工作从今年7月开始，认真选择试点对象，有条件、分步骤地推进试点工作，9月至10月小额贷款公司经审核、依法注册登记后，即可正式开展小额贷款业务。明年1月视实际情况，在风险可控的前提下，将逐步加大在全省的推广力度。

    据了解，试点期间，原则上在每个县(市、区)设立1家小额贷款公司；列入省级综合配套改革试点的市可适当增加试点名额。小额贷款公司主发起人原则上将从管理规范、信用优良、实力雄厚的当地民营骨干企业中选择，要求净资产不低于5000万元(欠发达县域不低于2000万元)、资产负债率不高于70%、连续三年赢利且利润总额在1500万元(欠发达县域600万元)以上。

    此外，根据实际情况，我省对小额贷款公司注册资本也作了相应规定。设立为有限责任公司的，注册资本不得低于5000万元(欠发达县域不低于2000万元)；设立为股份有限公司的，不得低于8000万元(欠发达县域不低于3000万元)。试点期间，注册资本的上限为2亿元(欠发达县域为1亿元)。对于切实服务小企业和“三农”、规范经营的小额贷款公司，1年后允许增资扩股。

    值得一提的是，小额贷款公司不得进行任何形式的内外部集资和吸收公众存款，从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。同时，小额贷款公司坚持按照“小额、分散”的原则发放贷款，70%资金应发放给贷款余额不超过50万元的小额借款人，其余30%资金的单户贷款余额不得超过资本金的5%。小额贷款公司不得向其股东发放贷款。

    据悉，我省还将建立风险防范机制，对小额贷款公司实行严格监管，严防小额贷款风险。小额贷款公司在经营过程中，若有非法集资、变相吸收公众存款等严重违法违规行为，将由县级政府负责组织有关职能部门及时查处，吊销营业执照，追究公司主要负责人的法律责任，并报省有关部门取消其小额贷款试点资格。（作者： 金涛）