淳安誓志挺立在生态文明建设潮头
本文来源: 杭州日报 2017-04-11 09:31:30 编辑: 陈麟
绿水青山是淳安发展的核心竞争力,保护好千岛湖是全县上下最大的政治担当和历史责任。

淳安誓志挺立在生态文明建设潮头

绿水青山是淳安发展的核心竞争力,保护好千岛湖是全县上下最大的政治担当和历史责任。

从城区到乡村、从岸上到水面、从治水到保水……近年来,淳安县委、县政府不断以管理创新和技术创新,持之以恒护水、多措并举保水、不遗余力清水、齐心协力管水、凝聚智慧治水,成功创建国家级生态县,成为首批国家级生态保护与建设示范区,并连续两年捧回了浙江省治水的最高荣誉“大禹鼎”,站在了生态文明建设的潮头。

目前,淳安“五水共治”基本形成了“一二三四五”的工作格局:“一”就是“三个一”目标,即千岛湖出境断面水质持续保持Ⅰ类,生态全市第一,环境质量全国一流;“二”就是盯住两头,一头是新安江上游,一头是各大溪流的源头;“三”就是“三个年”,即“工程完善年、运维巩固年、环境提升年”;四就是“四个最”,即“最高标准、最实举措、最严监管、最强保障”;“五”就是“五个并”,即“城乡并举、水陆并进、整转并推、建管并推、干群并抓”。这一框架体系的初步构建,为今后淳安的治水工作提供了清晰的思路,打下了坚实基础。

剿劣决战决胜冲锋号吹响后,淳安县委、县政府立即响应,主动拉高标杆,排定时间表,立下军令状,以“更严、更大、更高、更强”的治水决心,以领跑者的姿态再度亮剑,誓言坚决打赢治水攻坚战。

拉高标杆 剿灭县域Ⅲ类以下小微水体

水,乃淳安之源,淳安之魂。

在淳安人的心中,治水的目的更在于能享有更好环境、更好发展、更好生活。正因为如此,对于环境的保护,淳安这些年来近似于苛刻,体现在最高标准、最大投入、最实举措、最全体系和最严执法上,并且一以贯之。

在“清三河”达标、勇夺“大禹鼎”之后,淳安又提出了要力争实现“三个一”目标,即生态环境质量始终保持全省一流、全市第一,出境断面水质持续保持Ⅰ类A级。

特别是全省剿灭劣V类水工作会议后,淳安县按照“已消灭劣Ⅴ类水的地区,必须要有更高追求、更高标准和更高目标,各地尤其是生态环境一直走在我省前列的地区要自加压力、主动提标,做到能快则快、能好则好”会议精神,全面启动排查行动,目标直指县域内的Ⅲ类以下小微水体。

事实上,早在2016年9月,淳安县就已经拉高标杆、自加压力,着手对小微水体水质开展排查整治工作,以进一步提升沿湖内湖库湾、溪、塘、渠等小微水体水质。

经过县乡村三级联动对辖区内所有4223个水体展开多轮的“地毯式”、“拉网式”排查后,摸清了Ⅲ类以下小微水体分布情况及产生原因,并形成全覆盖零遗漏的问题清单。最终,全县975个小微水体被列入治理计划,其中,72个水体观感不好、水质不理想的小微水体被列为重点整治对象。

随后,县政府专门制定了《淳安县剿灭Ⅲ类以下小微水体专项行动实施意见》,从开展内湖库湾治理、规范排污口设置管理、严格小微水体管理、深化“清三河”工作、控源减污等5个方面制定具体工作计划,并要求全县各乡镇及相关部门在成立治水工作领导小组的基础上,明确治水要求、标准、时限、责任人,找准问题源头,层层落实责任,分阶段重点整治。同时按照工作目标化、目标项目化、项目责任化的要求,分解落实各项目标任务,深入实施专项整治行动,在4月底前完成整治任务的40%以上,6月底前完成整治任务的70%以上,9月底前完成整治任务的100%,全力打好Ⅲ类以下小微水体的剿灭战。

在淳安县委、县政府的动员布置下,全县上下迅速掀起了“全面剿灭Ⅲ类以下小微水体”高潮,党员干部带头率领群众“参战”,形成强大的治水合力。新闻媒体积极发挥舆论引导、监督作用,全社会公众投身治水的责任意识、参与意识,营造了全民治水、共建共享的良好氛围。

谋定而后动,打赢这场治水攻坚战,淳安强势开局,志在必胜。

科学治水 让水生态环境“毛细血管”复活

“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”八百多年前,瀛山书院旁的半亩方塘,让朱熹有感而发写下了这首极其有艺术哲理性的诗句。

今天,同样在淳安这片土地上,所有曾经被清流“遗忘”的“方塘”,将涤荡污流浊水,恢复它们清澈潺潺的本源。

特别值得一提的是,在剿灭Ⅲ类以下小微水体的过程中,淳安提出既要尊重农村特色,延续淳安农村的历史文脉,尊重农民的需要,尊重农民的风俗,注重传统村落保护和发展,突出独特的村居风貌、传统风土人情和地方特色,使得每一处水眼都与周边自然风貌浑然天成。同时更要注重精准施策,科学治水,将一个个小微水体打造成富丽乡村的新亮点。

对溪、塘、渠等小微水体,将重点抓好“截、清、治、修”四个环节,实现全过程、全系统、全方位的治理。“截”即截污纳管,通过新建污水管网,进一步提高污水处理能力;“清”即水体清淤,清除底部的淤泥,“治”即源头治污,关停并转型不符合安全生产、环境保护、节能降耗要求的“低小散”企业,规范农户鸡鸭、水产等养殖;“修”即生态修复,不断提高水体自身净化能力,打通断头河,逐步恢复库湾、坑塘、湿地等各类水体的自然连通,构建大循环,变死水为活水,加大水生态保护修复力度,恢复和重建河道良性生态系统。

对于沿湖内湖库湾,将综合采用畅通内外湖水体交换、清除库湾底部久积淤泥、减少养殖密度、泼撒生石灰等措施,达到整治目标。

目前,淳安县五水共治指挥部联合县环保局、县水利局专门成立了小微水体整治技术专家组,加强对各小微水体整治工作的指导,及时帮助解决技术上的难题。全县23个乡镇和青溪新城以及新安江开发公司、千岛湖发展公司、县移民局等部门也已经制定了“一库一方案”、“一点一方案”,通过垃圾打捞、清淤、疏浚、配水、生物技术等生态修复措施,逐步恢复库湾、坑塘、湿地等各类水体的自然连通,保持水体整洁,无漂浮物,消除感观污染,确保水质提升,达到Ⅲ类以上标准。

同时,按照引得进、流得动、排得出的要求,淳安还将开展内湖库湾修复,提高水体自净能力,构建良好的水生态系统;取缔环境敏感区的库湾经营性养殖,禁止沿湖库湾投饵养殖,降低养殖密度;继续深化“清三河”工作,向小沟、小渠、小溪、小塘等小微水体延伸,参照“清三河”标准,做到生态修复无盲区、全覆盖,切实提高城乡居民房前屋后的水环境质量。

此外,完善城区污水处理设施,扩大零星区块纳管规模,加强对老城区污水管网的检修,实现污水应纳尽纳。完成南山、城西、坪山污水处理厂扩容和提标改造,使污水治理排放达到“千岛湖标准”。

上下同心 用行动彰显“淳安铁军”的担当

以铁的信念、铁的作风、铁的纪律,坚决打赢这场治水攻坚战,为建设美丽中国浙江样板贡献淳安智慧和力量!这是敢于克难攻坚的“淳安铁军”作出的郑重承诺。

今年是淳安五水共治的“工程完善年、运维巩固年、环境提升年”,围绕今年全省全面剿灭劣Ⅴ类水体的战略部署,淳安提出要以提高水环境质量为核心,以落实千岛湖环境质量管理规范为抓手,以“更严、更大、更高、更强”的治水决心,打赢五水共治的关键一役。

治水的决心传导到行动上,从Ⅲ类以下小微水体摸排就已经开始:县级部门有近2000名工作人员就主动当起小微水体义务排查员,村民们在党员干部的带动下,也积极参与排查工作,上报家门口水质较差的沟渠、池塘,使这场战斗没有旁观者,只有参与者。

在Ⅲ类以下小微水体治理过程中,淳安还按照属地管理和所有权管理相结合的原则,将乡镇长、有关部门和企业的主要负责人列为小微水体整治项目的责任人,通过层层压实责任,强化追责问责,加大考核力度,加强对河长的培训等,以保证所有参与剿灭Ⅲ类以下小微水体的同志,具有高度负责的精神、脚踏实地的行动、务实管用的措施。

小微水体量多面广,水体流动性差,为避免整治后出现反弹,淳安还建立健全小微水体有效管理长效机制。比如,实行网格化管理,建立小微水体整治一张网,编制“一村一清单”的水系治理网格;在需整治的小微水体旁醒目位置竖立小微水体整治公告牌,明确长效管理目标、措施和长效运维责任人及联系电话等。

列入小微水体专项行动整治项目清单的小微水体经整治后,小微水体内及周边在感观视觉上要达到“八无”的整治要求,即无杂草、无垃圾、无淤泥堆积、无排污口、无漂浮物、无渣土、无黑臭、无违章搭建和障碍物。保持小微水体洁净,实现环境整洁优美、水清岸绿;属于重点整治项目的小微水体的水质要求要达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类以上标准。

黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。

剿灭Ⅲ类以下小微水体,既符合淳安生态建设和保护的定位,又是淳安自身发展的内在需要,也是进一步巩固全域可游泳、推进淳安全域旅游化、提升群众幸福感的必然要求。

在连续两年蝉联全省治水最高荣誉“大禹鼎”后,淳安治水“铁军”将以更大的决心把治水进行到底,以不达目的决不收兵的信心,打好剿劣攻坚战,夺取治水新胜利。

标签: 淳安 千岛湖
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