三、青田经济社会发展面临的新情况新问题
   l、青田加快经济发展自身具有三大优势：
    一是华侨、侨资优势。青田县是著名侨乡，目前有华侨、港、澳。台胞历万余人，旅居50多个国家和地区，华侨人数位居全省第一，且80％左右生活在经济较发达的西欧。青田侨资丰富，每年境外汇入侨资1亿多美元，现有外币储蓄近3亿美元。广大侨胞、港澳台胞爱国爱乡，积极为家乡做贡献，每年华侨捐款多达1千多万元。特别是一批改革开放后出国的新一代华侨，已经从传统的餐饮业、皮革行业转向国际贸易，年贸易额达20余亿美元，形成了一批闯世界市场，具有信息、资金优势的贸易大军，为青田华侨经济奠定了良好的基础。

   二是资源优势。青田县拥有丰富的自然资源，县域水资源总量为2798亿立方米，人均水资源0．62万立方米，大大超出全省平均占有量，水能资源蕴藏量达105万千瓦，可开发装机容量67万千瓦，其中小水电可利用量为12万千瓦；境内矿藏已探明有叶蜡石、辉银、萤石、高岭土、化岗岩、石英、矿泉水、矿石料等矿产资33种206处，其中叶蜡石储量4000万吨，占全国储量25％，占世界总量的 12.5％；域内的植物资源、动物资源相当丰富，生态环境良好，加上青田历史悠久，文物古迹丰厚，构成了丰富的旅游资源。

   三是发展区域特色经济的优势。石雕产业是我县的传统特色产业。青田石雕历史可以追溯到 1700多年前，产品远销五大洲近百个国家和地区，目前有从业人员2万多人，去年工业总产值达到3．5亿元，约占全县工业总产值 18％左右；开放型经济是我县近几年发展起来的又一大区域特色产业。青田县近年依托侨乡优势，利用青田籍华侨的国外市场、人才、资金、住处信息等独特优势，使出口服装加工业成为本县的一大优势产业。

2、青田加快经济发展面临着三大机遇：
    一是我国加入WTO带来的发展机遇。我国加入WTO已为时不远，这对作为华侨之乡的青田来说，蕴藏着多重发展机遇
（1）我国和世界各国经济交往的进一步增多，为青田华侨特别是从事国际贸易的华侨，提供了更多的发展空间和机会，许多已完成原始积累的华侨回乡投资的热潮会更加高涨。
（2）出国（境）经商务工人员外出条件会更宽松，办理出国（境）手续会更方便，这有利于解决目前许多青田人外出难的问题，使青田人的“闯天下”精神得以进一步发挥。
（3）有利于青田进一步发挥侨资、技术、信息、市场等优势，打好台“球”，打响“侨”牌，加快发展外贸及两头在外的加工型企业，开辟新的工业园区、培育新的经济增长点。

   二是加快推进城市化带来的发展机遇。省委省政府提出加快城市化发展战略，青田县也相应提出加快城市化进程的构想。这对解决青田面临的突出问题，加快经济社会发展无疑是一个良好的机遇。
（1）通过城市化建设，有效集聚土地、人口、资金等生产要素，解决工业用地紧张矛盾，降低投资成本，推进农业产业化进程，推进下山脱贫；
（2）通过加快城市基础设施建设，完善城市功能，改善城市形象，推动房地产业、休闲旅游、信息咨询等第三产业的发展；
（3）通过发挥自身比较优势，在全省城市化进程中主动接受浙东北、温台沿海地区经济辐射特别是温州的产业扩散，调整自更的产业和产品结构。

   三是省委、省政府加大山区基础设施建设和扶贫力度带来的发展机遇。为了加快我省现代化进程，推进区域经济协调发展，近年来省委、省政府继续加大对浙西南地区的基础设施建设和扶贫力度，这将给青田带来许多发展机遇：
（1）滩坑电站建设。滩坑电站建在青田县境内，规划静态投资43亿元，动态投资48亿元，其中“十五”投资30亿。规划水库移民5万人，其中涉及青田县共3个乡镇40个行政村29000人。这一工程的上马，将对青田加快下山脱贫步伐、推进城市化进程、发展相关产业、调整产业结构、促进经济和社会发展上新台阶，无疑是一难得的发展机遇。
（2）金丽高速公路建设。金丽温高速公路是全省公路主骨架，横贯浙江中部地区，其中青田段长70余公里，建设总投资30多亿元，计划在“十五”期间建成。这将使青田县交通条件得到较大改善，有利于青田县中西部和巨江南岸的发展，加速瓯江沿岸经济密集带的形成与发展，尤其在高速公路互通式出入口处，有可能发展形成新的工业基地，再造一个“温溪”。
（3）省委再次开展扶贫活动。去年12月，省委办公厅、省政府办公厅下发了浙委办［2000］96号文件，组织21个省级部门对青田县13个贫困乡镇进行挂钩扶贫。这将会大大推进青田小康建设步伐。

   3、加快青田经济发展面临的制约因素
    一是经济总量偏小。青田县原为全省八个贫困县之一，在省委省府的大力支持下，青田县已于97年光荣脱贫。但这是低水平的脱贫，很容易出现返贫。近年来，经济虽得到较快发展，但与全省平均水平相比，我县目前仍处于脱贫后的温饱阶段。按照现行统计口径，青田县人均GDP为3571元，列全省倒数第三位，各项主要经济指标处于全省市县后列。经济整体素质和运行质量不高。经济增长仍以粗放经营为主，区域经济发展不平衡。至2000年，全县仍有42个行政村、6165人日未脱贫。

   二是交通不便，信息不灵。青田位于浙江中南部，除了东南邻近经济较发达的温州臣海、瑞安外，其它地区都与经济欠发达县市接壤，总体上受外部经济辐射较弱，县内多为山地丘陵，素有“九山半水半分田”之称，基础设施特别是公路交通的发展明显受地形限制，造成网络系统不完整，路面等级低，交通联系不畅。据交通部门统计，至2000年，全县尚有69个行政村未通简易公路，约占全县622个行政的11％。

   三是教育过于滞后。由于受教育基础和经济水平等因素的制约，青田县教育整体水平仍然较低，与发达地区存在较大差距。主要表现在：
（l）学校布局不合理。由于人口居住分散，交通不便等原回，导致学校布局很不合理，前几年，虽然已撤消了 154所小学、历所初中、但是学校网点仍然过多。目前，全县小学校均学生113．7名，初中校均学生554名，均低于全市小学校均117名，初中校均学生699名。
（2）高中段教育滞后。初中毕业生升入高中段教育比例偏低。全省初升高比例为79％，丽水市为59．40％，我县仅51.53％。
（3）师资力量薄弱。我县专任教师学历合格率和职称比例在全省及全市最低。
（4）教育投入严重不足。“扶贫建校”期间，为了确保如期普及九年制义务教育借贷建校，目前全县还负债200多万元；十五期间，在调整校网布局、扩大高中段教育规模以及教育信息化建设等方面共需投入2个多亿。教育投入与需求矛盾十分突出。

   四是政府财力不足，投资能力弱，融资手段有限，投入与需求矛盾仍然突出。“十五”期间，对一些急需要政府扶持的特色产业如石雕业，各项基础设施建设的投入，政府将难以通过财政杠杆，实现社会资源的有效配置。

   五是有效生产要素相对不足。土地资源尤其是可供生产、建设的用地非常短缺，造成地价昂贵，随着工业化和城市化进程的加快，青田原有的人多地少矛盾会更加突出。人才外流严重，年轻、有能力的不是外出打工，就是漂洋过海，人才的缺乏又导致技术、管理等要素的不足。区位条件、自然条件相对不利，境内各类有效生产要素相对不足，已成为青田经济进一步发展的重要制约因素。这些都是今后需要加以关注和认真解决的。