“高学历年轻村干部培养工程”是我们的一项创新工作，就是把返乡大学生通过培养选拔进入村两委班子。这个工程可以说是一项“双赢”举措，第一个就是“从基层谋出路”，促进大学生的就业，为他们的成长成才提供了一个良好的社会实践舞台，另一个就是说“以优势补短板”，有效地破解了村干部队伍建设的难题。
我们当时谋划这个工程，是基于两个方面的考虑：一个方面，就是这几年，全国高校毕业生人数一再创历史新高，就业的压力与时俱增，大学生毕业回乡已经成为常态。就拿我们乐清而言，这五年就有返乡大学生达到了1万3000多人，其中党员7564人。这个群体可以说，学历比较高、素质也非常好，视野开阔、工作有激情，是我们村干部的优质来源，更加是现在农村发展的一个重要力量，这个是一个方面。
第二个方面，当前我们村级干部的队伍建设存在三个突出问题：第一个就是我们村级班子年龄结构比较老化，上届我们村干部平均年龄达到了48.8岁，35周岁以下仅占9.8%，这个是一个问题；第二个问题，就是从知识结构这个层面来看，上一届我们村干部当中，大专及以上学历不到10%，那么部分村干部的知识水平可以说现在是不能适应我们基层基础建设规范化、信息化的要求，这个是第二个问题；第三个问题，就是少数村干部因为长期处在农村，安于现状，存在“不求干事，只求不出事”的消极思想，干事创业激情不足。我们通过实施“高学历年轻村干部培养工程”，就是为加强基层党组织和基层政权建设奠定坚实的基础。

开展“高学历年轻村干部培养工程”，我们的主要目标是，先确保“一村一名大学生”进入到村级班子，再通过2次到3次的村级组织换届，逐步让优秀返乡大学生特别是大学生党员成为我们村干部的骨干力量，切实优化村干部的结构，提升我们村级组织的战斗力。
围绕我们这个目标，我们注重抓好四个环节的工作：
第一，前期环节，建库育苗，把好基础关：我们建立返乡大学生党员人才库，详细记录返乡大学生党员专业的特长、就业的情况等信息，并由组织部和乡镇党委、街道党工委定期回访组织关系落实情况、参加组织生活会等等这些情况，实现跟踪管理全覆盖。
同时，针对返乡大学生农村事务处理能力和经验欠缺这个问题，我们坚持“缺什么补什么”，苦练他们的“基本功”，主要措施就是通过我们村干部的传帮带、组建专业的服务队还有参加重点工程项目建设等等方式，给他们压担历练。目前的话，我们总共有1353人被安排到村主职干部助理这一岗位上，有572人参与到重点工程建设。
第二，选前环节，搭台亮相，提高认可度：在换届前夕，我们组织大学生党员积极参与到各类的换届宣传活动当中，让他们在换届的过程当中“多露脸”。比如说，我们就采取了“包片联户”这种方式，挨家挨户地发放各类宣传资料，解答换届的有关难题，解决群众的一些需求，带头为群众做好事、办实事。通过这些措施，我们能提高大学生党员的知晓率，树立他们在群众当中的威信。
第三，选中环节，规定程序，提高当选率：我们建立了党组织参与村干部推荐考察这个机制，重点就是把优秀的返乡大学生推荐为村两委班子成员的初步人选，经过考察之后，对特别优秀的197名大学生党员直接推荐为村党组织书记初步人选。
同时，我们也结合村干部的职数和结构提出了一些指导性的意见，明确要求村党组织委员职数在5个人以上的，那我们原则上就要求要有1名大学生党员担任委员职务；还有一些特别复杂的村，那么我们也给他一些职数上的倾斜，为大学生党员进入村级组织班子提供一些条件。
第四，选后环节，注重培训，提高履职能力：我们特别注重对新任大学生党员村干部的培训，包括政治素养、理论知识、党风廉政还有财务规范化管理，还包括我们发展壮大村级集体经济这些内容。我们通过培训主要的目的就是促进他们以最快的速度进入到状态。同时，我们也出台政策，面向一定年限的优秀村干部考录乡镇公务员和事业干部，让他们有更广阔的成长空间，也使他们更加安心地扎根基层工作。

目前来讲，“高学历年轻村干部培养工程”取得的成效主要体现在三个方面：
第一个就是班子结构显著优化： 第一组数据是我们乐清总共有911个行政村、7615名村两委干部，其中返乡大学生党员数就达到了1231人，占比达到了16.2%；第二组数据是村干部的平均年龄为45.7岁，比上一届降低了3.1岁，其中，我们大学生贡献率达到了88.6%；第三组数据是35周岁以下的村两委干部，达到了1359人，比上一届提高69%； 第四组数据是大专及以上学历达到了1752人，是上一届的3倍。
第二个成效就是队伍活力显著地提升。我们通过换届，大量的“新鲜血液”进入到村级班子，将大学生的青春活力、创新思维、发展思路都带到了基层一线，有效提升了我们村级班子的干事激情。这里比如说，大荆镇湖口村党支部书记徐健敏，是一名“90后”的海归硕士，他当时就辞去了世界500强企业的工作，后来返乡高票当选为村里的书记，他当选之后就立即谋划实施了水库建设、村内道路拓宽等等一些项目，有力推动了该村的发展，这个是第二个成效。
第三个成效就是村级组织建设规范化显著改善。这些新当选的大学生村干部直接参与到台账档案管理还有信息传播推送、运行机制建设等等村级管理当中，这就极大提升了村级组织建设规范化的水平，特别是“互联网+”这些新媒体、新技术在农村组织建设当中得到了广泛的、普遍的使用，这顺应了农村基层治理能力和治理水平现代化的需求。

除了“高学历年轻村干部培养工程”外，还有两方面的工作也取得了好成绩。
第一个方面是，探索建立了农村干部犯罪预防机制，给村干部履职警示护航。我们梳理分析了这么几年农村干部职务犯罪的一些特点和成因，建立了农村干部职务犯罪预防星级管理机制，主要就是通过乡镇（街道）初报、市级实地调查还有部门联审研判三道程序，综合各村的三资状况、运行情况、历史遗留问题还有重点项目推进等，对各个村进行赋分评星定级，进行分级预防，从而采取有针对性的防控措施。
另一方面是，推行“党建+中心工作”，倒逼村干部担当干事。我们对照村主职干部“竞职承诺”，制定“一村一策”村主职干部的考绩任务清单，将剿灭劣V类水、“大拆大整”、重点工程项目推进等中心工作都列入到这个考绩，把履职情况和工作报酬进行挂钩，倒逼村干部一当选就马上拎着乌纱帽马上干。所以说，今年的换届可以说是换出了新气象、也换出了新的战斗力，极大促进了一大批重点工程项目和一些中心工作的有序推进。
比如说，像我们翁垟街道南街村两委换届之后，就立即对一个长期违法建筑进行了拆除，打通了一条存在23年之久的“断头路”。还有一个像今年我们的殡葬改革移风易俗这项工作，全市总共有七万多名党员带头签订了承诺书，这就是一个党风促政风带民风的典范。

我入党是在1997年的5月份，到现在有20年的党龄了。我是1995年参加工作，先后在永嘉人民法院、永嘉县人大常委会当过主要领导的秘书。在法院的时候我被确定为入党积极分子，在人大的时候我被吸收为预备党员。可以说，我想要加入中国共产党的强烈意愿，我的思想入党，离不开老领导、老同事对我的影响和熏陶。
其中对我印象最深刻的一个事情就是，那一年我在法院的时候，诉讼案件特别多，当时法院党组就决定开展百日办案竞赛，那时候同志们是非常辛苦的，特别是一些党员同志带头领办疑难案件，可以说他们当时是没日没夜、加班加点地在干。事后，有一些当事人就送来了锦旗，这个锦旗又是这些党员带头接过锦旗。所以说，那时候那个场景那种荣誉感我是油然而生，那种使命感也让我热血沸腾。从此以后，我积极向组织靠拢，也第一时间向组织递交了入党申请书，强烈要求入党。所以说，我这个入党是从工作当中入党的，对我来说，“对党忠诚、踏实工作”就是我一辈子的政治信仰。

党的十九大承载着我们基层广大党员的梦想，作为县级组织部长，我将秉持公道正派，不忘初心，为党的事业尽心尽责、不懈奋斗!