精彩观点
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郑杰
今年全国两会重要的议程之一就是审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。草案中提出，要坚定不移建设网络强国、数字中国，系统布局新型基础设施，加快数字化发展。浙江省提出“十四五”期间要建设新时代数字浙江，“建成数字社会建设样板省、数字政府建设先行省，打造全球数字变革高地”，并着力全面推进数字化改革，努力打造“重要窗口”重大标志性成果。这一系列战略目标与举措为浙江信息通信业发展指明了方向。面临前所未有的新发展机遇，我们要积极承担新的历史使命，充分发挥网络强国、数字中国、智慧社会主力军的作用。
一是筑牢“新基建”根基，夯实经济社会数智化转型的底座。加快核心技术自主创新，补长高端芯片、操作系统、软件等关键短板，增强产业链供应链自主可控能力；加快5G、数据中心建设，打造形态融合、架构开放的新型数字基础设施集群。
二是加快“新动能”培育，打造数字变革的创新引擎。优化关键领域的产业结构，加强行业融合应用配套支撑产业的培育，提升基础数字技术平台、工具的应用水平，打造行业融合创新示范应用，繁荣开放融合生态。
三是打造“新安全”屏障，建设可信可靠的关键信息基础设施。加大网络安全投入，建立健全数据安全长效保障机制，细化明确新兴领域的安全保障相关政策标准，加强重要行业安全管理和技术指引。
作为信息通信行业的全国人大代表，我提两点建议：
一是要加速“新要素”运用，完善技术和数据要素的市场化配置体制机制。加强科技成果产权激励、转化与科技资源共享保障，加强数据资源的开放共享，引导鼓励各类创新主体加快数据交易流通技术研发应用，确保数据流通过程中的隐私安全，构建安全高效的要素市场化交易平台体系。
二是要构建“新治理”体系，强化数智化转型的制度供给和保障。尽快出台《数据安全法》《个人信息保护法》及重要配套制度，加快修订《科学技术进步法》及完善相关的激励政策，健全软硬并重协同治理的约束机制，探索“沙盒机制”“穿透监管”等监管技术应用，构建多元协同、责权利清晰、激励相容的监管新模式。
一是筑牢“新基建”根基，夯实经济社会数智化转型的底座。加快核心技术自主创新，补长高端芯片、操作系统、软件等关键短板，增强产业链供应链自主可控能力；加快5G、数据中心建设，打造形态融合、架构开放的新型数字基础设施集群。
二是加快“新动能”培育，打造数字变革的创新引擎。优化关键领域的产业结构，加强行业融合应用配套支撑产业的培育，提升基础数字技术平台、工具的应用水平，打造行业融合创新示范应用，繁荣开放融合生态。
三是打造“新安全”屏障，建设可信可靠的关键信息基础设施。加大网络安全投入，建立健全数据安全长效保障机制，细化明确新兴领域的安全保障相关政策标准，加强重要行业安全管理和技术指引。
作为信息通信行业的全国人大代表，我提两点建议：
一是要加速“新要素”运用，完善技术和数据要素的市场化配置体制机制。加强科技成果产权激励、转化与科技资源共享保障，加强数据资源的开放共享，引导鼓励各类创新主体加快数据交易流通技术研发应用，确保数据流通过程中的隐私安全，构建安全高效的要素市场化交易平台体系。
二是要构建“新治理”体系，强化数智化转型的制度供给和保障。尽快出台《数据安全法》《个人信息保护法》及重要配套制度，加快修订《科学技术进步法》及完善相关的激励政策，健全软硬并重协同治理的约束机制，探索“沙盒机制”“穿透监管”等监管技术应用，构建多元协同、责权利清晰、激励相容的监管新模式。
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郑杰
当前，我国已转向高质量发展阶段，积极应对各种风险挑战和瓶颈制约，对科技创新提出了更高、更迫切的要求。
对此，我建议，一是要加大支持基础研究、应用基础研究力度，增强原始创新能力。一方面在国家加大对基础研究的投入的同时，引导和鼓励企业加大基础研究投入；另一方面，要进一步强化应用导向的基础研究，拓展应用场景拉动基础研究。
二是要加快核心技术自主创新。补足高端芯片、操作系统、软件等关键短板，增强产业链供应链自主可控能力，解决一批“卡脖子”问题。
三要完善技术要素的市场化配置机制，健全科技成果产权激励、转化与科技资源共享保障机制；加快形成“市场主导、政府引导、社会广泛参与”的科技成果转化开发模式。
四是要着力创新型科研人才教育培养与激励，完善配套服务机制。要全方位培养、引进、用好高层次人才，优化区域人才资源配置结构；深化科技领域“放管服”改革，加快破除不合理的管理规定和制度。
五是要加快修订《科学技术进步法》，修改完善有关加强基础科学研究、科研人才评价与激励、优化科技资源配置等方面的条款。
对此，我建议，一是要加大支持基础研究、应用基础研究力度，增强原始创新能力。一方面在国家加大对基础研究的投入的同时，引导和鼓励企业加大基础研究投入；另一方面，要进一步强化应用导向的基础研究，拓展应用场景拉动基础研究。
二是要加快核心技术自主创新。补足高端芯片、操作系统、软件等关键短板，增强产业链供应链自主可控能力，解决一批“卡脖子”问题。
三要完善技术要素的市场化配置机制，健全科技成果产权激励、转化与科技资源共享保障机制；加快形成“市场主导、政府引导、社会广泛参与”的科技成果转化开发模式。
四是要着力创新型科研人才教育培养与激励，完善配套服务机制。要全方位培养、引进、用好高层次人才，优化区域人才资源配置结构；深化科技领域“放管服”改革，加快破除不合理的管理规定和制度。
五是要加快修订《科学技术进步法》，修改完善有关加强基础科学研究、科研人才评价与激励、优化科技资源配置等方面的条款。
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郑杰
所谓数字孪生城市，就是通过构建城市物理世界与网络虚拟空间的对应、交互的复杂系统，在网络空间再造一个与之匹配的孪生城市，实现城市智能化管理。这也是我国建设新型智慧城市的必由之路与未来选择。
在我国，数字孪生城市已正式步入到建设实施落地期，应用场景包括交通、能源、水利等行业领域以及未来社区等。
中国移动全力打造“新型智慧城市运营商”，致力于数字孪生城市的研究，并于去年11月发布了《中国5G城市数字孪生白皮书》。
当前，我国数字孪生城市整体仍处于初期探索阶段，存在数据采集门槛高、平台模型标准化不高、应用层次和深度不够、关键技术领域“卡脖子”等问题。
我建议，一是加强体制机制建设，强化数字孪生城市顶层设计；二是加强全域物联终端统一规划和全域标识体系构建，提升城市级物联信息采集能力；三是加强新基建与数字孪生城市的同步规划和能力提升，提升虚实交互的实时性；四是加快CIM也就是城市信息模型的建设，构筑统一的CIM平台；五是完善数字孪生城市产业生态，深化数字孪生城市应用；六是加强数字孪生城市关键技术支持与突破，加快落实技术创新工作。
在我国，数字孪生城市已正式步入到建设实施落地期，应用场景包括交通、能源、水利等行业领域以及未来社区等。
中国移动全力打造“新型智慧城市运营商”，致力于数字孪生城市的研究，并于去年11月发布了《中国5G城市数字孪生白皮书》。
当前，我国数字孪生城市整体仍处于初期探索阶段，存在数据采集门槛高、平台模型标准化不高、应用层次和深度不够、关键技术领域“卡脖子”等问题。
我建议，一是加强体制机制建设，强化数字孪生城市顶层设计；二是加强全域物联终端统一规划和全域标识体系构建，提升城市级物联信息采集能力；三是加强新基建与数字孪生城市的同步规划和能力提升，提升虚实交互的实时性；四是加快CIM也就是城市信息模型的建设，构筑统一的CIM平台；五是完善数字孪生城市产业生态，深化数字孪生城市应用；六是加强数字孪生城市关键技术支持与突破，加快落实技术创新工作。
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郑杰
5G是“地上一张网”，北斗是“天上一张网”。“5G+北斗”具有五个“融”的优势，即融网络、融科技、融技术、融终端、融应用，二者的融合发展前景广阔，将形成一个从天上到地下全范围覆盖的信息服务网络，构建高精度、高可靠、高安全的新一代信息时空体系，并在大众消费、共享经济和民生服务等领域拥有广泛的应用空间。
目前，这一产业发展仍处于初期阶段，在5G与北斗的地面基础设施协同、解决频率干扰、融合技术布局、完善核心产业等方面仍然存在一些问题。
我建议，一是要加强北斗基准站的统一规划，与5G基站等设施共建、共用、共维，形成跨行业、跨区域的“全国一张网”；二是要加强“5G+北斗”的频率兼容研究，拓展5G与北斗的融合范围；三是要完善产业生态，加快行业标准的制定，关键技术的研究，提升“5G+北斗”行业赋能水平；四是要制定“5G+北斗”前沿技术研发计划，提升北斗导航的全球竞争力。
目前，这一产业发展仍处于初期阶段，在5G与北斗的地面基础设施协同、解决频率干扰、融合技术布局、完善核心产业等方面仍然存在一些问题。
我建议，一是要加强北斗基准站的统一规划，与5G基站等设施共建、共用、共维，形成跨行业、跨区域的“全国一张网”；二是要加强“5G+北斗”的频率兼容研究，拓展5G与北斗的融合范围；三是要完善产业生态，加快行业标准的制定，关键技术的研究，提升“5G+北斗”行业赋能水平；四是要制定“5G+北斗”前沿技术研发计划，提升北斗导航的全球竞争力。
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郑杰
当前，医疗机构与通信企业合作，主要在急诊救治、远程诊断、远程治疗、智能疾控等8个重点领域进行5G应用场景创新研发，培育新产品、新业态、新模式。
近年来，浙江移动也开展了许多全国领先的有益尝试。比如联合浙江大学附属第二医院，开展5G急救、5G无人机送血和5G远程超声等应用；联合浙江大学妇幼保健医院开展5G+VR新生儿探视；与台州、嘉兴当地的医疗机构共建“5G移动CT车”，助力早癌筛查和疫情防控；在绍兴多地开展“无废城市”和“5G医疗废弃物监管”等平台，成为医疗物联网领域的典型应用。
（文字/吴佳蔚 制作/张灵）
近年来，浙江移动也开展了许多全国领先的有益尝试。比如联合浙江大学附属第二医院，开展5G急救、5G无人机送血和5G远程超声等应用；联合浙江大学妇幼保健医院开展5G+VR新生儿探视；与台州、嘉兴当地的医疗机构共建“5G移动CT车”，助力早癌筛查和疫情防控；在绍兴多地开展“无废城市”和“5G医疗废弃物监管”等平台，成为医疗物联网领域的典型应用。
（文字/吴佳蔚 制作/张灵）
